Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги
«Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта».

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги «Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта», (далее по тексту – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений Администрацией города Иванова и ее структурными подразделениями, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги «Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта», определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают физические и юридические лица, либо их уполномоченные представители.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим административным регламентом: «Порядок предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта» (далее по тексту – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова (далее по тексту – Управление).
Место нахождения и почтовый адрес Управления:
пл. Революции, д. 6, г. Иваново, 153000;
телефоны: 8(4932) 32-73-64;
адрес электронной почты: uags@ivgoradm.ru;
Адрес сайта в сети «Интернет»: http://www.ivgoradm.ru/uags/home
Ивановский городской комитет по управлению имуществом (далее по тексту – Комитет)
Место нахождения и почтовый адрес Комитета:
пл. Революции, д. 6, г. Иваново, 153000, кабинет 1121.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- заключение договора аренды/купли-продажи земельного участка;
- отказ в предоставлении земельного участка.
2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги будут указаны далее по тексту настоящего регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Конституция Российской Федерации;
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59 – ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 г. № 83 «Об утверждении правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно технического обеспечения и правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;
- Устав города Иванова;
- Решение Ивановской городской Думы от 10 августа 2010 г. № 83 «Об утверждении порядка предоставления земельных участков для строительства на территории города Иванова и положения о комиссии по землепользованию и застройке».
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании заявления о предоставлении земельного участка для строительства, подаваемое в Администрацию города Иванова по установленной форме (Приложение № 1 к настоящему Регламенту).
В заявлении указываются:
- данные о заявителе;
- испрашиваемый земельный участок;
- строительные намерения Заявителя;
- испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются:
- для юридических лиц – копии: учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации юридического лица, свидетельства о постановке на налоговый учет по месту регистрации и по месту нахождения имущества;
- для физических лиц – копии: паспорта гражданина, свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица (для индивидуальных предпринимателей).
С целью сокращения процедуры принятия решения по заявлению, заявитель вправе дополнительно представить:
- кадастровый план территории;
- обоснование необходимости предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка (если планируется строительство объекта, не соответствующего основным видам разрешенного использования земельного участка, установленным градостроительным регламентом);
- технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты по нагрузкам, связанные с получением технических условий подключения объекта к сетям инженерно – технического обеспечения, выполненные соответствующими специализированными организациями.
В случае если указанные материалы к заявлению не прилагаются, то Администрация города Иванова самостоятельно запрашивает в уполномоченном органе (организации) кадастровый план территории, уведомив заблаговременно заявителя об увеличении срока рассмотрения заявления на четырнадцать рабочих дней.
2.7. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги – 15 минут.
2.9. Обращения заявителей о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную Управления до 15.00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 – на следующий рабочий день.
2.10. Требования к местам предоставления услуги.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления согласно графику приема граждан, указанному в п. 2.13. настоящего Регламента, в кабинетах № 620, 623.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На официальном сайте Администрации города Иванова, а также на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента (полная версия – на Интернет-сайте, извлечения – на информационном стенде);
- примерный образец заявления;
- место и режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.11. Показатели доступности и качеству муниципальных услуг.
2.11.1. Показателями доступности муниципальной функции являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации об исполнении муниципальной функции;
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции.
2.11.2. Показателями качества муниципальной функции являются:
точность исполнения муниципальной функции;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего исполнение муниципальной функции;
строгое соблюдение сроков исполнения муниципальной функции.
2.12. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Иванова: www.ivgoradm.ru раздел «Администрация» подраздел «Подразделения» пункт «Управление архитектуры и градостроительства» (далее - Сайт).
На официальном сайте Администрации города Иванова размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Управления;
3) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
4) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления. Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы специалистов Управления;
2) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги.
2.13. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Управления, на которых возложены соответствующие функции.
Телефон для справок: 8 (4932) 32-73-64, 59 45 90, 59 45 87.
График приема граждан специалистами отдела застройки территории города Иванова
понедельник 14.00 – 19.00
четверг 09.00 – 12.00
График приема граждан специалистами комитета:
понедельник
среда с 8.45 – 11.45.
пятница
2.14. При обращении на личный прием к специалисту Управления заявитель предоставляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, в случае если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.15. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.15.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Управления;
2) о графике работы специалистов Управления;
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.15.2. Ответы на письменные обращения по вопросам информирования о процедуре предоставления муниципальной услуги направляются почтой в адрес заявителя либо выдаются на руки в срок, не превышающий 14 дней с даты их поступления.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Заявление о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта регистрируется в Администрации города Иванова в день подачи и не позднее следующего рабочего дня направляется в управление архитектуры и градостроительства администрации города (далее – Управление), а копия заявления – в Ивановский городской комитет по управлению имуществом (далее – Комитет)
3.2. Поступившее заявление с приложенными к нему документами, указанными в пункте 2.6. настоящего Регламента, а также в утвержденной в установленном порядке документацией о планировке соответствующей территории (при наличии) Управление в течение пяти рабочих дней предает на рассмотрение в Комиссию по землепользованию и застройке (далее – Комиссия).
3.3 Комиссия в течение семи рабочих дней рассматривает представленные документы и принимает решение:
- о возможности предоставления земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта;
- о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования;
- о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и повторном рассмотрении вопроса на Комиссии по результатам публичных слушаний;
- о предоставлении дополнительных документов, согласований от уполномоченных органов и организаций;
- о возвращении документов в Управлении на доработку.
3.4. В случае принятия решения о невозможности предоставления земельного участка под испрашиваемые цели использования Комиссия поручает Управлению в течение семи календарных дней со дня принятия указанного решения сообщить о принятом решении заявителю.
3.5. В случае принятия Комиссией решения о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта Управление в течение четырнадцати рабочих дней организует работу по сбору технических условий подключения объекта к сетям инженерно – технического обеспечения, а также сбор информации о размере платы за подключение, сроках действия технических условий и передает указанную информацию в Комитет.
3.6. Комитет в течение тридцати пяти рабочих дней со дня получения документов, указанных в п. 3.5. настоящего Регламента:
- организует проведение кадастровых работ в отношении земельного участка;
- организует постановку земельного участка на государственный кадастровый учет;
- определяет рыночную стоимость земельного участка, права на заключение договора аренды земельного участка или начального размера арендной платы.
3.7. Комитет в течение семи рабочих дней со дня получения отчета о рыночной стоимости земельного участка, права на заключение договора аренды земельного участка или начального размера арендной платы:
- определяет условия аукциона;
- осуществляет подготовку проекта постановления Администрации города Иванова о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка;
- предает подготовленные материалы главе Администрации города Иванова.
3.8. Глава Администрации города Иванова в течение двух рабочих дней с момента получения подготовленных материалов от Комитета издает постановление о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и о возмещении затрат, связанных с подготовкой и проведением аукциона.
3.9. На основании постановления Администрации города Иванова Комитет:
- не менее чем за тридцать календарных дней до дня проведения аукциона организует публикацию извещения о проведении аукциона в официальном периодическом печатном издании Администрации города Иванова, на официальном сайте Администрации города Иванова и любом ином средстве массовой информации, определяемом главой Администрации города Иванова;
- организует и проводит аукцион в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- подписывает протокол о результатах аукциона;
- заключает соответствующий договор с победителем аукциона.
3.10. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе менее двух участников, единственный участник аукциона не позднее чем через десять календарных дней после дня проведения аукциона вправе заключить договор купли – продажи или договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Комитет обязан заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
3.11. Комитет в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся либо если не был заключен договор купли – продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Управления последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется начальником Управления.
4.2. Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Управления при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя начальника Управления или курирующего работу Управления первого заместителя главы Администрации города Иванова.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником Управления или курирующим работу Управления первого заместителя главы Администрации города Иванова. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к начальнику Управления может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
- электронной почтой: uags@ivgoradm.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком:
понедельник с 15-00 до 19-00;
телефоны для предварительной записи 32-73-64.
5.1.2. Обращение к курирующему работу Управления первому заместителю главы Администрации города Иванова может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел «Форум», подраздел «вопросы заместителям главы Администрации города Иванова»;
- на личном приеме: в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону 59-45-11.
5.1.3. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество заявителя;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.4. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения заявителей, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Управления, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Приложение 1
Приложение 2

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика