Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги «Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент «Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы» (далее по тексту – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки регламента: реализация права граждан на равный доступ к муниципальной службе, а также права муниципальных служащих на должностной рост на конкурсной основе в соответствии с их способностями и профессиональной подготовкой.
1.3. Настоящий регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по вопросам организации и проведения конкурсов на замещение должностей муниципальной службы, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Получателями муниципальной услуги (далее – Заявители) являются граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, но не старше 60 лет, владеющие государственным языком, отвечающие квалификационным требованиям действующего законодательства Российской Федерации и Ивановской области, необходимым для замещения вакантной должности муниципальной службы, а также муниципальные служащие, независимо от того, какую должность они замещают на период проведения конкурса (далее – граждане).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется настоящим административным регламентом: «Организация и проведение конкурсов на замещение должностей муниципальной службы» (далее по тексту – муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: комитет муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова (далее по тексту – Комитет).
Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6, телефоны: 8(4932) 59-45-67, 59-46-67, адрес электронной почты: kadr@ivgoradm.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- решение конкурсной комиссии о назначении гражданина на вакантную муниципальную должность муниципальной службы города Иванова либо отказ в таком назначении.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги зависит от двух факторов:
- наличие либо отсутствие вакантных муниципальных должностей муниципальной службы города Иванова;
- наличие либо отсутствие резерва муниципальных служащих для замещения вакантных муниципальных должностей муниципальной службы города Иванова.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах настоящего Регламента.
Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено по заявлению Заявителя.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Постановление Главы города Иванова от 06.09.2006 № 2568 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы города Иванова».
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется по результатам рассмотрения представленных гражданином – претендентом на вакантную муниципальную должность, документов.
Для участия в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы города Иванова представляет следующие документы:
1) Личное заявление, анкету с фотографиями (приложение № 2 к постановлению Главы города Иванова от 06.09.2006 № 2568 «Об утверждении Положения о проведении конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы города Иванова»);
2) Документ удостоверяющий личность (по прибытии на конкурс);
3) Документы воинского учета – для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
4) Медицинское заключение о состоянии здоровья;
5) Копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
6) Копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенное нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы);
7) Иные документы, требование которых не противоречит действующему законодательству Российской Федерации.
2.7. Основанием для отказа в приеме и рассмотрении документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги является их несоответствие требованиям, указанным в пункте 2.6 Регламента.
При несвоевременном представлении документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине конкурсная комиссия вправе перенести сроки приема.
2.8. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- несоответствие Заявителя квалификационным требованиям к вакантной муниципальной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными законодательством Российской Федерации и Ивановской области о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;
- содержание в документах Заявителя недостоверных сведений.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.10. Личные заявления граждан о предоставлении муниципальной услуги принимаются комитетом муниципальной службы и кадров Администрации города Иванова, расположенным по адресу: г. Иваново, пл. Революции, 6 кабинет 817.
2.11. Требования к местам предоставления услуги.
Прием документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, осуществляется Комитетом в кабинете № 817.
Помещение оборудуется табличкой, содержащей информацию о полном наименовании структурного подразделения, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Рабочее место специалистов оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На официальном сайте Администрации города Иванова размещается текст Регламента.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- доступность работы с гражданами.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.3. Качественным показателем качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников структурного подразделения, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания граждан.
2.13.4. Количественным показателем качества муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие документов, указанных в пункте 2.6 Регламента, осуществляются Комитетом.
Телефон для справок: 8(4932) 59-45-67, 59-46-67.
График приема граждан специалистами Комитета (г. Иваново, пл. Революции, д. 6):
понедельник – пятница 08.30 – 17:15.
2.15. При обращении на прием к специалистам Комитета гражданин предоставляет документ, удостоверяющий личность.
2.16. Информирование граждан о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться специалистами Комитета в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
2.16.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Комитета;
2) о графике работы специалистов Комитета;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы организации и проведения конкурсов на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы города Иванова.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
2.16.2. Ответы на письменные обращения, связанные с разъяснением процедуры предоставления муниципальной услуги, направляются почтой в адрес Заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдаются на руки Заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.17. В рамках предоставления муниципальной услуги осуществляются консультации по следующим вопросам:
- о перечне документов, необходимых для участия в конкурсе на замещение вакантных муниципальных должностей муниципальной службы города Иванова.
- о возможности назначения гражданина на вакантную должность либо отказа в таком назначении;
- о графике приема специалистами Комитета;
- о порядке обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе исполнения муниципальной услуги.
2.18. Гражданин – претендент на вакантную муниципальную должность несет ответственность за достоверность представленных им сведений.
При выявлении в документах гражданина недостоверных сведений такие документы расцениваются как не представленные в установленном порядке, что в соответствии с пунктом 2.8 Регламента является основанием для отказа гражданину в участии в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы города Иванова.
2.19. Комитет вправе проверять представленные гражданином - претендентом на вакантную муниципальную должность сведения и документы путем направления обращений в органы власти, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям.
2.20. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- опубликование объявления о приеме документов для участия в конкурсе в газете «Рабочий край», а также размещение информации о проведении конкурса на официальном сайте Администрации города Иванова в глобальной компьютерной сети «Интернет»;
- прием документов, перечисленных в пункте 2.6 Регламента;
- проведение конкурса документов (1 этап Конкурса);
- оценка профессиональных и личностных качеств кандидатов (2 этап Конкурса);
- принятие решения о назначении гражданина на вакантную должность либо отказе в таком назначении;
- направление (выдача) гражданину – претенденту на вакантную муниципальную должность письма о принятом решении.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Основанием для начала процедуры является наличие вакантной должности и отсутствие резерва муниципальных служащих для ее замещения.
3.2. Председатель Комитета сообщает заместителю главы Администрации города Иванова, руководителю аппарата Администрации города Иванова о необходимости проведения конкурса на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы города Иванова. Заместитель главы Администрации города Иванова, руководитель аппарата Администрации города Иванова в течение семи дней принимает решение о дате проведения Конкурса.
3.3. Конкурсная комиссия публикует объявление о приеме документов для участия в конкурсе в газете «Рабочий край», а также размещает информацию о проведении конкурса на официальном сайте Администрации города Иванова в глобальной компьютерной сети «Интернет».
В публикуемом объявлении в газете «Рабочий край» и на официальном сайте Администрации города Иванова о приеме документов для участия в конкурсе указываются:
- наименование вакантной должности муниципальной службы;
- требования, предъявляемые к претенденту на замещение вакантной должности;
- перечень, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 2.6 Регламента;
- срок, до истечения которого принимаются конкурсные документы;
- сведения об источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс, электронная почта, электронный адрес сайта Администрации города Иванова).
3.4. Перечень документов, предоставляемых Заявителем для участия в Конкурсе, определяется в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
3.5. Ответственными лицами за прием документов, перечисленных в пункте 2.6 Регламента, являются специалисты Комитета.
При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине конкурсная комиссия вправе перенести сроки из приема.
3.6. Специалисты Комитета осуществляют проверку комплектности представленных документов и полноты содержащейся в заявлении информации в течение 24 дней со дня предоставления документов, перечисленных в пункте 2.6 Регламента. Ответственными за полноту представленных на рассмотрение Комиссией документов и содержащейся в них информации являются специалисты Комитета.
3.7. В случае выявления несоответствий в предоставленных документах, а также необходимости предоставления недостающих документов специалист Комитета направляет Заявителю в срок не позднее пяти дней с момента выявления нарушений требование о предоставлении необходимой информации или недостающих документов.
3.8. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы.
3.9. Представление кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы документов, перечисленных в пункте 2.6 Регламента, в Комитет является основанием для начала процедуры проведения конкурса документов.
3.10. При проведении конкурса документов, конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о прохождении муниципальной службы и другой трудовой деятельности.
3.11. Окончанием процедуры проведения конкурса документов (1 этапа Конкурса) является направление (выдача) гражданину – претенденту на вакантную муниципальную должность письма о результатах проведения 1 этапа Конкурса в течение 5 рабочих дней с момента его завершения.
3.12. После проведения 1 этапа конкурса руководитель конкурсной комиссии принимает решение о дате, времени и месте проведения 2 этапа конкурса. Специалисты Комитета сообщают о проведении 2 этапа конкурса претендентам.
3.13. При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов (2 этап Конкурса) конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к вакантной муниципальной должности муниципальной службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных требований, установленных законодательством Российской Федерации для замещения вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
3.14. Конкурсная комиссия вправе провести с претендентами индивидуальные собеседования, тестирование, написание реферата по вопросам, связанным с выполнением обязанностей по вакантной муниципальной должности, на замещение которой претендует кандидат.
3.15. Окончанием процедуры проведения 2 этапа Конкурса является направление (выдача) гражданину – претенденту на вакантную муниципальную должность письма о результатах проведения 2 этапа Конкурса в течение 5 рабочих дней с момента его завершения.
3.16. Решение о назначении кандидата на вакантную должность либо отказ в таком назначении принимает конкурсная комиссия. Решение конкурсной комиссии является основанием для назначения кандидата на вакантную должность либо отказа в таком назначении.
3.17. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие требованиям, предъявляемым к вакантной муниципальной должности на замещение которой он был объявлен, председатель комиссии может принять решение о проведении повторного конкурса.
3.18. Принятие решения о назначении кандидата на вакантную должность либо отказ в таком назначении служит основанием для начала процедуры направления (выдачи) гражданину – претенденту на вакантную муниципальную должность письма о принятом решении.
3.19. Результатом предоставления муниципальной услуги является назначение кандидата на вакантную должность либо отказ в таком назначении.
3.20. Решение утверждается распорядительным документом представителя нанимателя.
3.21. Специалист Комитета выдает Заявителю либо направляет по почте по адресу, указанному в заявлении, письмо о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
3.21. Отказ в назначении на вакантную муниципальную должность допускается в случаях, указанных в пункте 2.8 настоящего Регламента.
Претендент на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Комитета последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется председателем Комитета.
4.2. Сотрудники Комитета несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых Заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав Заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на действие (бездействие) сотрудника Комитета при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя председателя Комитета или заместителя главы Администрации города Иванова, руководителя аппарата Администрации города Иванова.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого председателем Комитета или заместителем главы Администрации города Иванова, руководителем аппарата Администрации города Иванова. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к председателю Комитета может быть направлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
- электронной почтой: kadr@ivgoradm.ru;
- на личном приеме, в соответствии с графиком: понедельник – пятница 08.30 – 17:15.
5.1.2. Обращение к заместителю главы Администрации города Иванова, руководителю аппарата Администрации города Иванова может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел «Форум», подраздел «вопросы заместителям главы Администрации города Иванова»;

5.1.3. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
- наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
- фамилия, имя, отчество гражданина;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- предмет обращения (заявления, жалобы);
- личная подпись Заявителя и дата.
5.1.4. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не должно содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, соответствующее уполномоченное должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении в адрес Заявителя, направившего обращение, направляется сообщение.
5.1.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Комитета, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика