Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов для выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги "Оформление документов для выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации"

I. Общие положения

Административный регламент муниципального учреждения «Центр учета регистрации граждан» (далее – МУ ЦУРГ) по оказанию муниципальной услуги по предоставлению адресно-справочной информации (далее – Регламент) разработан в целях повышения качества оказания муниципальной услуги и предусматривает:
упорядочение административных действий в ходе оказания муниципальной услуги;
информирование граждан о порядке оказания муниципальной услуги;
доступность обращения за предоставлением муниципальной услуги;
открытость деятельности МУ ЦУРГ, предоставляющего услугу;
указание об ответственности должностных лиц МУ ЦУРГ за соблюдение ими требований административных регламентов.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

Наименование муниципальной услуги

1. Административный регламент муниципального учреждения «Центр учета регистрации граждан» (далее - МУ ЦУРГ) по предоставлению муниципальной услуги по оформлению документов для выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации на территории города Иванова (далее – Регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) МУ ЦУРГ, а также порядок взаимодействия МУ ЦУРГ с территориальными органами УФМС по Ивановской области в Ленинском, Октябрьском, Фрунзенском и Советском районах города Иванова (далее – ТО УФМС) при приеме и оформлении документов для выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации.

Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу

2. Оформление документов для выдачи и замены паспортов гражданина Российской Федерации на территории города Иванова осуществляется МУ ЦУРГ.
3. Выдача и замена паспортов гражданина Российской Федерации на территории города Иванова осуществляется ТО УФМС.
Процедуры взаимодействия МУ ЦУРГ с ТО УФМС определяются Регламентом, а также нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Результат предоставления муниципальной услуги

4. Результатом предоставления муниципальной услуги является оформление и своевременное представление в ТО УФМС документов для выдачи или замены паспортов гражданина Российской Федерации.
5. Получателями муниципальной услуги по оформлению документов для выдачи паспортов являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в городе Иванове в жилых домах, состоящих на обслуживании по вопросам регистрационно-паспортного учета в МУ ЦУРГ, в случае:

Получателями муниципальной услуги по оформлению документов для выдачи паспортов являются также граждане Российской Федерации, достигшие 14-летнего возраста и приобретшие гражданство Российской Федерации непосредственно перед получением паспорта.
Получателями муниципальной услуги по оформлению документов для замены паспортов являются граждане Российской Федерации, зарегистрированные в городе Иванове в жилых домах, состоящих на обслуживании по вопросам регистрационно-паспортного учета в МУ ЦУРГ, в случае:

изменения внешности.

Срок предоставления муниципальной услуги

6. Оформление документов для выдачи и замены паспортов производится МУ ЦУРГ по месту жительства, месту пребывания гражданина на территории города Иванова.
7. Документы для выдачи и замены паспортов оформляются и передаются специалистами МУ ЦУРГ в ТО УФМС:

8. Заявители осуществляют одно взаимодействие со специалистами МУ ЦУРГ при оформлении документов для выдачи или замены паспорта.
Выдача паспортов гражданина Российской Федерации производится органами ТО УФМС.
9. Прием граждан специалистами МУ ЦУРГ, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, производится в дневное и вечернее время, а также в субботу (за исключением праздничных дней) без перерыва на обед.
10. График работы по приему граждан:

Дни недели

Понедельник 09.00 – 17.00
Вторник 09.00 – 17.00
Среда 10.00 – 19.00
Четверг 09.00 – 14.00
Пятница 09.00 – 16.00
Суббота 09.00 – 13.00
Воскресенье Выходной день

11. Часы работы иных специалистов, участвующих в предоставлении данной услуги устанавливаются согласно правилам внутреннего распорядка МУ ЦУРГ.
Руководитель МУ ЦУРГ в зависимости от ситуации вправе перераспределять в течение рабочего дня специалистов, осуществляющих прием заявлений, если это не приводит к увеличению времени ожидания приема гражданами.

Правовые основания для предоставления муниципальной услуги

12. Предоставление муниципальной услуги по оформлению документов для выдачи и замены паспортов осуществляется в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 13 марта 1997 г. №232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», от 19 июля 2004 г. №928 «Вопросы Федеральной миграционной службы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. №828 «Об утверждении положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации», Приказом Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 7 декабря 2009 г. №339 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации», Постановлениями Администрации города Иванова от 05.11.2009 г. №900 «Об утверждении муниципальных заданий для Администрации города», от 23 декабря 2009 г. №1389 «Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг города Иванова».
МУ ЦУРГ при оформлении документов для выдачи и замены паспортов также руководствуется Федеральными законами от 31 мая 2002 г. №62-ФЗ «О гражданстве в Российской Федерации», от 15 ноября 1997 г. №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», от 27 июля 2006 г. №152-ФЗ «О персональных данных» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

13. Для оформления документов на получение паспорта гражданин лично представляет:

Предъявленные гражданами документы, выполненные не на русском языке, должны быть переведены на русский язык и заверены у нотариуса.
14. Для оформления документов на замену паспорта гражданин лично представляет:

14.3. Документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте (военный билет, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14-ти лет, свидетельство о регистрации брака, свидетельство о расторжении брака, свидетельство о смерти супруга (супруги) (в случае смерти супруга (супруги));
14.4. Квитанция об оплате государственной пошлины.
15. Для оформления документов на выдачу паспорта при его утрате (похищении) гражданин лично представляет:

Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги

16. Основанием для отказа в приеме документов является представление документов лицом, не уполномоченным для их подачи.
Документы должны подаваться лично заявителем либо по доверенности.

Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги

17. Основанием для отказа в оформлении документов для выдачи и замены паспорта является:

Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги и способы ее взимания

18. Оказание муниципальной услуги осуществляется для заявителей на бесплатной основе.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

19. Прием граждан ведется по очереди.
20. Максимальное время ожидания в очереди при подаче запроса на предоставление муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги

21. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в присутствии заявителя в срок - до 3 минут.

Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга

22. Помещения для предоставления муниципальной услуги должны размещаться не выше второго этажа. Для получателей услуг организуется отдельный вход.
23. Центральный вход в здание оборудуется информационной табличкой, содержащей следующую информацию:

24. Прием граждан осуществляется в предназначенных для этих целей помещениях и залах обслуживания, включающих места ожидания, информирования и приема заявителей.
25. С целью информирования граждан о фамилии, имени, отчестве и должности специалистов, которые их обслуживают, специалисты обеспечиваются личными идентификационными карточками и (или) настольными табличками.
26. Помещения для ожидания приема оборудуются стульями. В здании размещается туалет. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей их размещения в здании.
Помещения оборудуются:

27. Глухонемым, инвалидам по зрению и другим гражданам с ограниченными физическими возможностями при необходимости оказывается соответствующая помощь.
28. Санитарное содержание зданий и помещений, связанных с пребыванием получателей муниципальной услуги, соответствует нормам и требованиям, установленным санитарно-эпидемиологичским и пожарным нормам и требованиям, установленным действующим законодательством к зданиям и помещениям общественного назначения.
Предметы и оборудование отвечают санитарным требованиям, установленным действующим законодательством Российской Федерации.

Показатели доступности и качества муниципальной услуги

29. Основными требованиями к информированию заявителей являются:

30. Информация о муниципальной услуге предоставляется:

Сайт МУ ЦУРГ – www.curg@ivanovo.ru, контактный телефон:(4932) 41-60-85 (приемная), 30-03-20 (автоинформатор);

Сайт УФМС России по Ивановской области – www.ufmsivanovo.ru, контактные телефоны:(4932) 37-54-86 (приемная), (4932) 37-55-84 (секретариат).

31. На стендах МУ ЦУРГ, а также на Интернет - сайте МУ ЦУРГ размещается следующая информация:

порядок получения консультаций;

32. Посредством автоинформатора, который работает круглосуточно 30-03-20, заявитель информируется о:

33. Граждане имеют право в часы приема населения обратиться для получения информации о порядке и сроках оформления документов.
34. Информация по электронной почте или через Интернет-сайт предоставляется в режиме вопросов-ответов каждому заявителю, задавшему вопрос, не позднее 5-ти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
35. Консультирование получателей муниципальной услуги о порядке ее предоставления проводится в рабочее время.
Консультации проводятся по следующим вопросам:

Обеспечиваются личные консультации, письменные консультации и консультации по телефону.
Все консультации, а также предоставление специалистами в ходе консультаций формы документов являются безвозмездными.
Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов.
Индивидуальное устное консультирование каждого заинтересованного лица специалист МУ ЦУРГ осуществляет не более 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется более продолжительное время, специалист, осуществляющий устное консультирование, может предложить заинтересованным лицам обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованных лиц время для устного консультирования.
Звонки граждан принимаются в соответствии с графиком работы специалистов.
При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий прием и информирование, сняв трубку, должен назвать фамилию, имя, отчество, занимаемую должность. Во время разговора необходимо произносить слова четко, избегать «параллельных разговоров» с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
При невозможности принявшего звонок специалиста самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на заведующего отделом либо его заместителя или же обратившемуся гражданину сообщается телефонный номер, по которому он может получить необходимую ему информацию.
36. В случае получения запроса на письменную консультацию заявителя МУ ЦУРГ обязуется ответить на него в срок 30 дней.
Ответы направляются в письменном виде и должны содержать: ответы на поставленные вопросы, фамилию, инициалы и номер телефона исполнителя. Ответ подписывается директором МУ ЦУРГ, а в случае его отсутствия – заместителем или лицом, исполняющим его обязанности.

'''III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур,
требования к порядку их выполнения'''

Представление документов

37. В 30-дневный срок с момента наступления оснований для выдачи и замены паспорта граждане представляют необходимые документы и личные фотографии в МУ ЦУРГ.
38. При поступлении необходимых документов специалист МУ ЦУРГ, ответственный за прием документов, проверяет тождественность лица, изображенного на фотографии, личности предъявителя, оценивает качество и соответствие фотографий установленным требованиям. При этом на оборотной стороне фотографий простым карандашом указываются фамилия и инициалы владельца.
39. Специалист МУ ЦУРГ, ответственный за прием документов, принимает представленные гражданином документы, вводит в БД «Муниципальный регистр населения» (далее – БД МРН) информацию о гражданине (пол, фамилия, имя, отчество, место и дата рождения, семейное положение, сведения о родителях, супругах, место жительства, гражданство, данные паспорта), вносит в карточку регистрации по форме №9 и поквартирную карточку по форме №10 сведения о смене ФИО и даты рождения и распечатывает:

40. Распечатав указанные документы, специалист МУ ЦУРГ, ответственный за прием документов, передает гражданину:

Днем принятия документов считается день подачи всех надлежащим образом оформленных документов и фотографий, установленных Регламентом.
41. По окончании принятия и оформления документов специалист МУ ЦУРГ:

42. Получателю муниципальной услуги по оформлению документов для замены паспорта по причине его непригодности, оформленные, проверенные и заверенные документы, выдаются на руки для личного представления в ТО УФМС.
43. Получателю муниципальной услуги по оформлению документов для выдачи паспорта по причине его утраты (хищения) оформленные, проверенные и заверенные документы выдаются на руки для личного представления в ТО УФМС.

Проверка и передача документов в ТО УФМС

44. Принятые и оформленные документы проверяются заведующим отделом регистрационно-паспортного учета МУ ЦУРГ либо его заместителем, отвечающими за прием документов. Особое внимание при этом обращается на полноту пакета представленных документов и правильность заполнения заявления о выдаче (замене) паспорта по форме №1П.
Заведующий отделом регистрационно-паспортного учета МУ ЦУРГ либо его заместитель заверяет личную подпись гражданина в заявлении по форме №1П.
45. Специалист МУ ЦУРГ, ответственный за передачу документов в ТО УФМС, в 3-дневный срок представляет оформленные и переданные гражданами документы, а также личные фотографии в ТО УФМС для оформления паспорта.
Получатели услуги по оформлению документов для выдачи паспорта по причине его утраты (хищения) либо непригодности, в 3-дневный срок лично представляют оформленные документы в ТО УФМС.
Письменное согласие на обработку персональных данных не подлежит передаче в ТО УФМС и остается на хранении в архиве МУ ЦУРГ. При этом в БД МРН производится соответствующая отметка о наличии согласия.
46. Выдача оформленного паспорта производится в соответствующем ТО УФМС при личном обращении гражданина с предъявлением талона принятых документов, полученного в МУ ЦУРГ.
47. По возвращении из ТО УФМС карточки формы №9, специалист МУ ЦУРГ, ответственный за завершение процедуры, вводит информацию о данных паспорта в БД МРН и помещает карточку в картотеку.
48. Блок-схема алгоритма предоставления муниципальной услуги приведена в приложении №5.

IV. Формы контроля за исполнением административного регламента

49. Текущий контроль по соблюдению последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги специалистами МУ ЦУРГ, осуществляется их непосредственными руководителями.
50. Директор МУ ЦУРГ определяет должностные обязанности специалистов и осуществляет контроль за их исполнением, принимает меры к совершенствованию форм и методов работы, обучает подчиненных и несет ответственность за соблюдение законности при предоставлении ими муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.
51. Специалист, ответственный за прием документов и личных фотографий, несет персональную ответственность за сохранность документов, соблюдение сроков и порядка приема документов, оформление талона о приеме документов на оформление паспорта, а также за ввод информации в картотеку и БД МРН.
Специалист МУ ЦУРГ, ответственный за завершение процедуры, несет персональную ответственность за ввод информации из карточки формы №9.
Заведующий отделом регистрационно-паспортного учета МУ ЦУРГ организует работу по оформлению документов для выдачи и замены паспортов.
Заведующий отделом регистрационно-паспортного учета МУ ЦУРГ и его заместители:

Руководитель и специалисты информационно-аналитического отдела, ответственные за ведение БД МРН, несут персональную ответственность за полноту, достоверность, и целостность информации.
52. Обязанности специалистов МУ ЦУРГ по исполнению Регламента закрепляются в их должностных инструкциях.
53. Контроль деятельности специалистов отделов регистрационно-паспортного учета по исполнению Регламента организуют и осуществляют заведующие отделами регистрационно-паспортного учета МУ ЦУРГ.
54. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение принятия решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов МУ ЦУРГ.
55. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных специалистов принимаются меры дисциплинарного взыскания в соответствии с законодательством Российской Федерации.
56. Проверка соответствия полноты и качества предоставления муниципальной услуги предъявляемым требованиям осуществляется в соответствии с актами МУ ЦУРГ (приказы, распоряжения, указания).

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) МУ ЦУРГ

57. Гражданин вправе обжаловать действия (бездействие) специалистов МУ ЦУРГ в ходе предоставления ими муниципальной услуги в досудебном и судебном порядке.
58. При досудебном обжаловании гражданин может обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу директору МУ ЦУРГ - на действия (бездействие) подчиненных ему специалистов.
59. Срок рассмотрения обращений граждан – не более 30 дней.
60. Директор, его заместители (по курируемым направлениям деятельности), заведующие отделами организуют и проводят личный прием граждан (заявителей) в соответствии с утверждаемым директором МУ ЦУРГ графиком.
61. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
62. В письменном обращении гражданин указывает:

63. По результатам рассмотрения обращения принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо отказе в их удовлетворении с указанием причины.
64. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю способом, указанным в письменном обращении, с предварительным информированием по телефону или по электронной почте. Если в письменном обращении не указана фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
65. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения персональных сведений, составляющих охраняемую законом тайну, заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения персональных сведений.
66. Заявители вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и отказ в предоставлении муниципальной услуги.

Приложение к регламенту
Блок-схема

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика