О порядке проведения процедуры согласования размещения заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).
Возможность размещения муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) предусмотрена ст. 55 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее «Закон»).
| Возможность размещения муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) | |||||||
|
|||||||
| Обстоятельства для обращения заказчика за согласованием | |||||||
| Норма Закона | Фактические обстоятельства | Норма Закона | Фактические обстоятельства | Норма Закона | Фактические обстоятельства | ||
| Ч.1 ст. 31 | конкурс признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником конкурса или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в конкурсе (при наличии таких участников). | Ч. 1 ст. 40 | аукцион признан несостоявшимся и муниципальный контракт не заключен с единственным участником аукциона или участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в аукционе (при наличии таких участников). | Ч. 8 ст. 46 | при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка. | ||
| В связи с вступлением в силу Федерального закона от 24.07.2007 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 октября 2007 года согласование размещения муниципального заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) проводит уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов орган исполнительной власти Ивановской области (Департамент экономического развития и торговли Ивановской области). | |||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
Учитывая главный принцип действия Закона направленный на обеспечение экономии бюджетных средств, которая в максимальной степени может быть достигнута только с помощью проведения открытых торгов или иных конкурсных процедур размещения заказа, более предпочтительным является проведение повторного конкурса, аукциона или запроса котировок цен.
| Нормативная база для подготовки документов заказчиком при согласовании возможности размещения заказ у единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в случае если торги не состоялись (ст. 31 и 40). |
|---|
| 1. «Порядок согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)», утвержденный Приказом Минэкономразвития от 03.05.2006 № 124. |
| 2. Порядок согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком), когда при повторном размещении заказа путем запроса котировок не подана ни одна котировочная заявка (ст. 46 Закона № 94-ФЗ) в настоящее время не принят. |
Для проведения соответствующей процедуры заказчику необходимо заполнить письменное обращение, которое должно быть подписано руководителем муниципального заказчика.
Обращение о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) должно содержать:
| сведения о признании несостоявшимся конкурса или аукциона |
| сведения о незаключении муниципального контракта с единственным участником торгов или с участником размещения заказа, который подал единственную заявку на участие в торгах |
| номер и дату публикации о размещении заказа в официальном печатном издании |
| дату и номер размещения заказа на официальном сайте в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов при размещении заказа посредством открытого конкурса (аукциона) |
К обращению в обязательном порядке должны быть приложены:
| конкурсная документация или документация об аукционе, а также разъяснения и изменения к ней (если такие разъяснения или изменения были сделаны заказчиком), протоколы, составленные в ходе проведения торгов |
| сведения о поставщике (исполнителе, подрядчике) (наименование, местонахождение, идентификационный номер налогоплательщика), с которым предполагается заключить муниципальный контракт, и обоснование того, что данное лицо соответствует требованиям Федерального закона и конкурсной документации или документации об аукционе |
| документы, свидетельствующие о согласии указываемого в обращении поставщика (исполнителя, подрядчика) заключить муниципальный контракт в соответствии с требованиями и условиями конкурсной документации или документации об аукционе и по цене, не превышающей начальную цену контракта, указанную в извещении о размещении заказа или приглашении принять участие в закрытом конкурсе, аукционе |
| могут быть приложены иные документы, которые могут иметь значение для рассмотрения обращения |
В случае непредставления документов или вышеуказанных сведений и документов контрольный орган вправе
В ходе рассмотрения обращения контрольный орган вправе:
| запрашивать дополнительные документы и материалы, необходимые для объективного и всестороннего рассмотрения обращения |
| приглашать лиц, чьи интересы могут быть затронуты решением соответствующего контрольного органа |
| привлекать к рассмотрению обращений независимых экспертов |
В возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) может быть отказано в случае:
| если в представленном обращении или в сопроводительных документах выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о размещении заказов |
| выявления факта необоснованного ограничения заявителем круга участников проведенных торгов в случае обращения о согласовании единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) |
По результатам рассмотрения обращения контрольный орган принимает решение
| о согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) |
| об отказе в согласовании возможности заключения муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) |
