Утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении и ведение их реестра
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

Административный регламент

по оказанию муниципальной услуги
«Утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении и ведение их реестра»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении и ведение их реестра» (далее по тексту – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Разработчик Регламента – комитет по транспорту и связи Администрации города Иванова.
1.3. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно – правовыми актами:
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- приказом Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте»;
- постановлением Главы города Иванова от 10.09.2009 № 461 «Об утверждении формы паспорта маршрута автомобильного транспорта города Иванова и инструкции по его заполнению».
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги – «Утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении и ведение их реестра» (далее – муниципальная услуга).
2.2. Орган, представляющий муниципальную услугу – комитет по транспорту и связи Администрации города Иванова (далее по тексту – Комитет).
Место нахождения и почтовый адрес Комитета: 153000, г. Иваново, пр. Фридриха Энгельса, д. 1/25, телефоны: 8(4932) 59-47-31, 59-47-32, 59-47-34, 59-07-07, адрес электронной почты: ts@ivgoradm.ru.
График работы Комитета:
понедельник-пятница 8.30 – 12.00, 12.45 – 17.15;
суббота и воскресенье – выходные.
2.3. Результат исполнения муниципальной функции – утверждение паспорта маршрута регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (далее – Паспорт) и внесение записи в реестр паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении (далее - Реестр).
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги – 30 (тридцать) календарных дней, в том числе:
- проверка документов, представленных заявителем - 18 (восемнадцать) календарных дней;
- подготовка и отправка заявителю сопроводительного письма и второго экземпляра утвержденного паспорта маршрута регулярных перевозок – 9 (девять) календарных дней;
- внесение записи в Реестр паспортов маршрутов регулярных перевозок – 3 (три) календарных дня.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»;
- приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 № 200 «Об утверждении правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте»;
- постановление Главы города Иванова от 10.09.2009 № 461 «Об утверждении формы паспорта маршрута автомобильного транспорта города Иванова и инструкции по его заполнению».
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
- заявление от граждан, юридических лиц в письменной форме (приложение № 1 к Регламенту);
- паспорт маршрута в 2-х (двух) экземплярах (приложение № 2 к Регламенту).
Требования для подачи заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- адрес электронной почты заявителя;
- паспорт маршрута в электронном виде.
Адрес электронной почты Комитета для приема заявлений – ts@ivgoradm.ru.
Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме письменного заявления, необходимого для предоставления муниципальной услуги:
- в заявлении не указаны фамилия, имя отчество гражданина, направившего заявление;
- в заявлении не указано наименование юридического лица;
- в заявлении отсутствует подпись гражданина или представителя юридического лица с расшифровкой;
- отсутствует почтовый адрес заявителя.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- текст заявления не поддается прочтению;
- паспорт не соответствует форме, установленной постановлением Главы города Иванова от 10.09.2009 № 461 «Об утверждении формы паспорта маршрута автомобильного транспорта города Иванова и инструкции по его заполнению»;
- внесенные в паспорт сведения не соответствуют действительности;
- паспорт имеет подчистки, зачеркнутые слова или иные, не оговоренные в них исправления, текст паспорта выполнен карандашом.
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди, при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Получение результата предоставления муниципальной услуги, осуществляется согласно пункту 2.4. Регламента.
2.11. Письменные заявления и заявления направленные по электронной почте о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в Комитет до 15.00 часов, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15.00 часов – на следующий рабочий день.
2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Комитета согласно графику приема граждан, указанному в п. 2.15 настоящего административного регламента, в кабинетах № 213, 215.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу. Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
-информационными стендами;
- стульями;
- столом для заполнения заявителями запросов.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой мебелью, оргтехникой и телефонной связью. В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации города Иванова размещается следующая информация:
- извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
- текст административного регламента (полная версия – на Интернет-сайте, извлечения – на информационном стенде);
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
- место и режим приема заявителей;
- таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
- порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
- порядок получения консультаций;
- порядок обжалования решений, действий или бездействий должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.12. Муниципальная услуга предоставляется гражданам и юридическим лицам.
Качественными показателями доступности муниципальной услуги является:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
- короткое время ожидания услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
Качественным показателем качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
Количественным показателем качества муниципальной услуги являются:
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации города Иванова: www.ivgoradm.ru раздел «Администрация» подраздел «Подразделения» пункт «Комитет по транспорту и связи» (далее – Сайт).
На официальном сайте Администрации города Иванова размещается следующая
информация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалиста Комитета;
- перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
- извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения Комитета. Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы специалистов Комитета;
2) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
4) образцы заполнения форм документов для получения муниципальной услуги.
2.15. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Комитета, на которых возложены соответствующие функции.
Телефон для справок: 8(4932) 59-47-34, 59-07-07.
График приема граждан специалистами Комитета:
понедельник 09.00 – 12.00;
вторник 09.00 – 12.00, 13.00 – 16.00;
среда 09.00 – 12.00;
четверг 09.00 – 12.00, 13.00 – 16.00;
2.16. При обращении на личный прием к специалисту Комитета гражданин представляет:
1) документ, удостоверяющий личность;
2) доверенность, если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.17. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:
1) о месте нахождения Комитета;
2) о графике работы специалистов Комитета;
3) о нормативных правовых актах, регламентирующих вопросы организации пассажирских перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском сообщении.
Ответ на телефонный звонок должен также содержать: наименование соответствующего структурного подразделения, фамилию, имя, отчество и должность лица, принявшего телефонный звонок.
Иная информация по предоставлению муниципальной услуги предоставляется при личном и письменном обращениях.
Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления таких обращений, либо выдается на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.
2.18. Требования к предоставлению муниципальной услуги в электронной форме.
Для получения информации (или консультации) гражданин обращается на официальный сайт комитета по транспорту и связи администрации города Иванова: www.ivgoradm.ru, а также может использовать телефонную связь или электронную почту – ts@ivgoradm.ru.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при оказании муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления об утверждении паспорта маршрута регулярных перевозок (далее – заявление);
- проверка документов, представленных заявителем;
- подготовка и отправка заявителю сопроводительного письма и второго экземпляра утвержденного Паспорта;
- внесение записи в Реестр Паспортов.
Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги, представлено в виде блок–схемы (приложение № 3 к Регламенту).
3.2. Прием заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является получение Комитетом личного или по электронной почте обращения заявителя (его представителя, доверенного лица) в Комитет.
3.2.2. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, устанавливает предмет обращения.
3.2.3. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет полномочия заявителя, в том числе полномочия представителя действовать от его имени, полномочия представителя юридического лица действовать от имени юридического лица.
3.2.4. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, проверяет соответствие представленного заявления требованиям, предусмотренных пунктом 2.6. Регламента.
3.2.5. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, вносит в базу учета поступивших заявлений запись о поступлении заявления:
- порядковый номер;
- дата и время приема с точностью до минуты;
- общее количество листов в заявлении и приложении к нему;
- данные заявителя;
- цель обращения заявителя;
- должность, фамилия и инициалы принявшего документы.
3.2.6. Сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его в порядке делопроизводства для рассмотрения заявления председателю Комитета.
3.2.7. При уходе в отпуск сотрудник, уполномоченный на прием заявлений, обязан передать все имеющиеся у него на исполнении обращения другому сотруднику по поручению председателя Комитета. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности сотрудник обязан сдать все числящиеся за ним обращения сотруднику, ответственному за делопроизводство в Комитете.

3.3. Проверка документов, представленных заявителем.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является получение председателем Комитета принятого заявления и документов о предоставлении муниципальной услуги.
3.3.2. Председатель Комитета не позднее чем в трехдневный срок рассматривает поступившее заявление, принимает решение о назначении сотрудника, уполномоченного на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению.
3.3.3. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению на утверждение Паспорта, в течение 3 (трех) дней изучает документы и их содержание на:
- полноту комплектности и правильность их оформления;
- соответствие содержания документов требованиям нормативно-правовых документов и наличие в документах в полном объеме сведений, необходимых для утверждения Паспорта.
3.3.4. В случае, если в представленных документах отсутствуют в полном объеме сведения, необходимые для утверждения Паспорта или если такие сведения содержат обстоятельства, предусмотренные пунктами 2.7 и 2.8 настоящего Регламента, рассмотрение заявления приостанавливается, а сотрудник, уполномоченный на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению готовит письменное уведомление об этом заявителю. После подписания председателем Комитета уведомления и регистрации его по книге исходящих документов один экземпляр уведомления остается в делопроизводстве Комитета, а второй – в тот же день почтой отправляется заявителю.
Уведомление должно содержать:
- причины, препятствующие утверждению Паспорта и послужившие основанием для приостановления рассмотрения заявления;
- конкретные предложения по устранению этих причин;
- срок устранения;
- предупреждение об отказе в утверждении Паспорта, если причины приостановления не будут устранены в установленный срок.
3.3.5. Заявитель в течение срока приостановления, не более 10 (десяти) дней, устраняет выявленные недостатки и возвращает исправленные документы в Комитет.
3.3.6. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению, в течение 2 (двух) дней проводит окончательную проверку поданных заявителем документов и представляет председателю Комитета докладную записку о результатах проверки поданных заявителем документов.

3.4. Подготовка и отправка заявителю сопроводительного письма и второго экземпляра утвержденного Паспорта.
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является указание председателя Комитета сотруднику, уполномоченному на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению, подготовить сопроводительное письмо о направлении заявителю утвержденного Паспорта (далее – сопроводительное письмо).
3.4.2. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению, в течение 2 (двух) дней готовит сопроводительное письмо, которое с личной визой и двумя экземплярами Паспорта представляет на подпись председателю Комитета.
3.4.3. Председатель Комитета в течение 2 (двух) дней подписывает сопроводительное письмо, согласовывает два экземпляра Паспорта и возвращает их сотруднику, уполномоченному на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению.
3.4.4. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению, в тот же день направляет два экземпляра Паспорта и подписанное председателем Комитета сопроводительное письмо на утверждение заместителю главы Администрации города Иванова, курирующему вопросы транспорта и связи.
3.4.5. Заместитель главы Администрации города Иванова, курирующий вопросы транспорта и связи в течение 3 (трех) дней утверждает два экземпляра Паспорта и возвращает их вместе с сопроводительным письмом в Комитет.
3.4.6. После утверждения Паспорта производится регистрация сопроводительного письма, которое направляется заявителю вместе с одним экземпляром утвержденного Паспорта посредством почтовой связи или электронной почтой в соответствии с пунктом 2.4. Регламента.

3.5. Внесение записи в Реестр Паспортов.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является направление сотрудником, уполномоченным на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению, сопроводительного письма заявителю.
3.5.2. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение и подготовку ответа по заявлению, в течение 3 (трех) дней после отправки сопроводительного письма вносит запись об утвержденном Паспорте в Реестр Паспортов и размещает первый экземпляр Паспорта на хранение в картотеке паспортов.

'''4. Формы контроля за исполнением функции по утверждению паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным
транспортом в городском сообщении и ведение их реестра'''

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками Комитета последовательности действий, определенных настоящим административным регламентом, осуществляется председателем Комитета.
4.2. Сотрудники Комитета, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и правильность выполнения процедур, установленных настоящим административным регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

5.1. Действия (бездействие) должностного лица при исполнении муниципальной функции по утверждению паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении и ведение их реестра могут быть обжалованы в досудебном порядке путем обращения к председателю Комитета.
5.2. Предметами досудебного обжалования являются: действия (бездействие) сотрудников Комитета по утверждение паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении и ведение их реестра.
5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба, поступившая в Комитет.
5.4. Заявитель вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Комитета при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя председателя Комитета или курирующего работу Комитета, заместителя главы Администрации города Иванова.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого председателем Комитета или курирующим заместителем главы Администрации города Иванова. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
Обращение к председателю Комитета может быть осуществлено:
- в письменной форме посредством почтовой или факсимильной связи по телефону 8(4932) 59-47-33;
- по электронной почте: ts@ivgoradm.ru.;
- на личном приеме у председателя Комитета, по предварительной записи по телефону - 8(4932) 59-07-07.
Обращение к курирующему работу Комитета заместителю главы Администрации города Иванова может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел «Форум», подраздел «вопросы заместителям главы Администрации города Иванова»;
- на личном приеме: в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону 59-45-11.
Жалоба в обязательном порядке должна содержать:
- должность, фамилия, имя, отчество председателя Комитета, с указанием адреса Комитета;
- фамилию, имя, отчество для граждан, для юридического лица - полное наименование;
- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- суть жалобы;
- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить;
- в случае необходимости в подтверждение своих доводов к обращению могут прилагаться документы либо их копии;
- для граждан – подпись заявителя и дату, для юридических лиц - дату, номер исходящей корреспонденции (последний - при необходимости), должность, подпись, расшифровку подписи.
5.1.5. Основания для отказа в рассмотрении жалобы:
- в письменной жалобе не указаны фамилия, имя, отчество гражданина, направившего обращение, не указано наименование юридического лица, отсутствует подпись представителя юридического лица с его расшифровкой и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в тексте содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица Комитета, а также членов его семьи;
- текст письменной жалобы не поддается прочтению;
- в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Комитет или одному и тому же должностному лицу.
Обо всех случаях отказа в рассмотрении жалобы заявитель уведомляется письменно.
5.1.6. Жалоба на действия (бездействия) должностных лиц Комитета может быть направлена заявителем в досудебном (внесудебном) порядке в Администрацию города Иванова.
5.1.7. Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации в Комитете.
5.1.8. Результатами досудебного (внесудебного) обжалования могут быть:
- удовлетворение жалобы заявителя;
- оставление жалобы заявителя без удовлетворения.
О результатах досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц заявитель уведомляется в письменной форме.
5.1.9. Заявитель, полагающий, что его права нарушены, имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц и решений, принятых в ходе исполнения муниципальной услуги по утверждению паспортов маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городском сообщении и ведение их реестра в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

   

Приложение 1
Приложение 2
Приложение 3
Приложение 4

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика