Выдача разрешения на организацию рынка
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги
«Выдача разрешения на организацию рынка»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача разрешения на организацию рынка» (далее по тексту – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижения открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на организацию рынка, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают индивидуальные предприниматели и юридические лица, заинтересованные в получении разрешения на организацию рынка.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: «Выдача разрешения на организацию рынка» (далее по тексту – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице управления потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова (далее - управление). Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее - сотрудники) управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на организацию рынка.
2.4. Получателями услуги (далее - заявителями) являются индивидуальные предприниматели и юридические лица.
2.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.6. Заявители имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с даты регистрации в управлении обращения заявителя.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 30.12.2006 № 271-ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 №148 «Об утверждении правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка»;
- Устав города Иванова;
- Распоряжение Администрации города Иванова от 25.06.2010 № 269р «Об утверждении положения об управлении потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова».
2.9. Муниципальная услуга осуществляется управлением по адресу: город Иваново, проспект Фридриха Энгельса, дом 1, кабинет 441, тел. (4932) 59-46-28.
График работы управления: понедельник-пятница - с 8-30 до 17-15, перерыв - с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: проспект Фридриха Энгельса, дом 1, город Иваново, 153000.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в управление заявления, в котором должны быть указаны:
- полное и (если имеется) сокращенное наименования (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
- идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
- тип рынка, который предполагается организовать.
2.11. Для получения муниципальной услуги обратившемуся лицу необходимо представить следующие документы:
- нотариально удостоверенную копию документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок (1 экземпляр);
- нотариально удостоверенная копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе индивидуального предпринимателя или юридического лица (1 экземпляр);
- копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально (1 экземпляр);
- выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (юридических лиц) или ее нотариально удостоверенная копия (1 экземпляр).
2.12. В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости, расположенные в пределах территории, на которой предполагается организовать рынок в соответствии с утвержденным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации планом, предусматривающим организацию розничных рынков на территории субъекта Российской Федерации;
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, указанному плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением установленных требований и (или) предоставление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные сведения.
2.13. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками управления с понедельника по пятницу с 09-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00, в кабинете 441.
Помещение оборудуется вывеской, содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место сотрудника оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Ожидание заявителей предполагается в коридоре, перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
- виды предоставляемых муниципальных услуг;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2.14. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
2.14.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет http://www.ivgoradm.ru;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
- в управлении: на личном приеме или с использованием средств телефонной связи.
2.14.2. На официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет (раздел «Администрация» подраздел «Подразделения» пункт «Управление потребительского рынка и услуг») размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы сотрудников управления;
- извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- полный текст Регламента;
- сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.14.3. Краткая информация, указанная в пункте 2.14 Регламента, о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения управления.
2.14.4. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют сотрудники отдела организации мелкорозничной торговли и работы рынков, лицензирования и контроля.
Телефон для справок: (4932) 59-46-28.
График приема заявителей сотрудниками отдела организации мелкорозничной торговли и работы рынков, лицензирования и контроля управления - с понедельника по пятницу с 09-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги – 10 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 15 минут.
При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение тридцати дней со дня его регистрации в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента.
2.15. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
-удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
-удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
-профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.16. Блок-схема предоставления муниципальной услуги отражена в приложении № 1 к Регламенту.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- проведение проверки правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему документов;
- вручение (направление) заявителю либо уведомления о приеме заявления к рассмотрению, либо уведомления о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов;
- проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах;
- принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения, оформление принятого решения соответствующим актом уполномоченного органа;
- вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
3.2. Информирование и консультирование заявителей:
3.2.1. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
3.2.2. Сотрудник, осуществляющий консультирование и информирование, предоставляет заявителю информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги. Консультации проводятся устно, в том числе по телефону либо посредством электронной почты.
3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию - 10 минут.
3.3. Прием и рассмотрение письменных обращений:
3.3.1. Заявитель или его представитель направляет в управление обращение.
3.3.2. Обращение регистрируется в управлении в течение 1 рабочего дня. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную управления до 15-00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15-00 – на следующий рабочий день.
3.3.3. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов проводится проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов, и в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, вручается (направляется) заявителю уведомление о приеме заявления к рассмотрению.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящих Правил, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
3.3.4. При рассмотрении заявления о выдаче разрешения проводится проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктами 2.10 и 2.11 Регламента документах.
3.3.5. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления, принимается решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения. Принятое решение оформляется соответствующим актом.
3.3.6. В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения уведомление о выдаче разрешения с приложением оформленного разрешения, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения, в котором приводится обоснование причин такого отказа, вручается (направляется) заявителю.
3.4. Прием и рассмотрение электронных обращений:
3.4.1. Обращение, направленное по электронной почте на электронный адрес управления torg@ivgoradm.ru должно содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый и электронный адреса заявителя, контактный телефон.
3.4.2. По результатам рассмотрения электронного обращения готовится ответ с информацией по обозначенному вопросу.
3.4.3. Ответ получателю муниципальной услуги направляется по электронной почте в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее 30 рабочих дней со дня регистрации обращения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками управления последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальником управления.
4.2. Сотрудники управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия сотрудников управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, посредством письменного или устного обращения к начальнику управления либо к курирующему работу управления первому заместителю главы Администрации города Иванова.
При обращении заявителя с устной жалобой на действия или бездействия сотрудников управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником управления или курирующим работу управления заместителем главы Администрации города Иванова. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к начальнику управления может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу:153000, г. Иваново, проспект Фридриха Энгельса,
дом 1;
- электронной почтой: torg@ivgoradm.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком:
1-й вторник месяца – с 10-00 до 12-00; 3-й вторник месяца – с 15-00 до 19-00;
Телефон для предварительной записи – (4932) 59-46-27.
5.1.2. Обращение к курирующему работу управления первому заместителю главы Администрации города Иванова может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел «Форум», подраздел «вопросы заместителя главы Администрации города Иванова»;
- на личном приеме: в соответствии с графиком приема по предварительной записи по телефону (4932) 59-45-13.
5.2. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействии) или решение, принятое ответственным сотрудником управления, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указание причин, почему оно признано необоснованным.
5.4. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.

Приложение № 1

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика