Выдача удостоверений на место уличной торговли
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

Административный регламент

предоставления муниципальной услуги
«Выдача удостоверений на место уличной торговли»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача удостоверений на место уличной торговли» (далее по тексту – Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки Регламента - реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижения открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по выдаче удостоверений на место уличной торговли, определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают индивидуальные предприниматели, юридические лица и физические лица, заинтересованные в получении удостоверения на место уличной торговли.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом: «Выдача удостоверения на место уличной торговли» (далее по тексту – муниципальная услуга).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией города Иванова в лице управления потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова (далее - управление). Административные действия выполняются муниципальными служащими (далее - сотрудники) управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача удостоверения на место уличной торговли.
2.4. Получателями услуги (далее - заявителями) являются индивидуальные предприниматели, юридические лица и физические лица.
2.5. Муниципальная услуга предоставляется на платной основе.

БАЗОВЫЕ СТАВКИ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ТОРГОВОГО МЕСТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
УЛИЧНОЙ ТОРГОВЛИ

NNВид использования торгового места (специализация)Категория торгового объекта Размер платы за один квадратный метр в год (рублей)
1 Объекты розничной торговли, оказания услуг Отдельно стоящие лотки, стеллажи, палатки, изотермические аппараты и цистерны, выносное холодильное оборудование, типовые сетки по продаже плодоовощной продукции и бахчевых культур и другие нестационарные объекты мелкорозничной торговли 2732,06
2 Объекты розничной торговли, оказания услуг Мобильные объекты по приему стеклотары и вторичного сырья 996,00
3 Объекты розничной торговли (реализация сельскохозяйственной продукции товаропроизводителями)Отдельно стоящие лотки, палатки, цистерны, выносное холодильное оборудование и другие нестационарные объекты мелкорозничной торговли 1200,00
4 Объекты общественного питания - летние площадки Летнее кафе, палатки, шатры и т.п., расположенные на открытых площадках (в т.ч. сезонные) 206,19
5 Организация проката автомобилей (для детей) Расположенные на открытых площадках (в т.ч. сезонные) 2927,21
6 Организация тира (пневматическое оружие) Специализированные павильоны, расположенные на открытых площадках (в т.ч. сезонные) 1700,00
7 Организация аттракционов С использованием специализированного оборудования, расположенные на открытых площадках (в т.ч. сезонные) 600,00

2.6. Заявители имеют право на неоднократное обращение для предоставления муниципальной услуги.
2.7. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней с даты регистрации в управлении обращения заявителя.
2.8. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации;
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Устав города Иванова;
- Постановление Главы города Иванова от 29.05.2008 № 1548 «Об утверждении правил работы объектов мелкорозничной торговой сети и мерах по упорядочению торговли и размещению объектов мелкорозничной торговой сети на территории города»;

- Распоряжение Администрации города Иванова от 25.06.2010 № 269р «Об утверждении положения об управлении потребительского рынка и услуг Администрации города Иванова».
2.9. Муниципальная услуга осуществляется управлением по адресу: город Иваново, проспект Фридриха Энгельса, дом 1, кабинет 441, тел. (4932) 59-46-28.
График работы управления: понедельник-пятница - с 8-30 до 17-15, перерыв - с 12-00 до 13-00, выходные дни - суббота, воскресенье.
Почтовый адрес для направления письменных обращений и документов: проспект Фридриха Энгельса, дом 1, город Иваново, 153000.
2.10. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в управление заявления с указанием:
- наименования и организационно-правовой формы заявителя, места его нахождения - для юридического лица;
- фамилии, имени, отчества, места жительства - для индивидуального предпринимателя;
- типа объекта;
- специализации и режима работы объекта;
- предполагаемого адреса размещения объекта мелкорозничной торговой сети;
- срока, на который заявитель желает получить разрешение;
2.11. Для получения муниципальной услуги обратившемуся лицу необходимо представить копии следующих документов:
- учредительных документов (для юридических лиц);
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица или свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации или свидетельства о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.
2.12. После принятия решения о размещении нестационарного объекта мелкорозничной торговой сети заявитель в течение одного месяца дополнительно представляет в управление копии (с представлением подлинников) следующих документов:
2.12.1. Для размещения тележки, лотка, корзины:
- согласованный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ассортиментный перечень реализуемых товаров;
- договор на уборку прилегающей территории.
2.12.2. Для размещения автомагазина (автолавки, автоприцепа), автокафе, летней площадки, изотермической емкости (аппарата) или цистерны:
- согласованный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ассортиментный перечень реализуемых товаров;
- договор на уборку прилегающей территории;
- документ о регистрации контрольно-кассовой техники (при применении в порядке, установленном федеральным законодательством);
- паспорт на транспортное средство и (или) санитарный паспорт;
- личные книжки продавцов с отметкой о прохождении медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки;
- регистрационное свидетельство газовой технической инспекции, договор на техническое обслуживание газобаллонной установки и на централизованную заправку (доставку, замену) баллонов сжиженного газа для объектов (для объектов, оборудованных газобаллонными установками).
2.12.3. Для размещения типовых сеток по продаже плодоовощной продукции и бахчевых культур:
- договор на поставку продукции;
- договор на уборку территории;
- ассортиментный перечень реализуемых товаров, согласованный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем;
- документ о поверке весоизмерительных приборов;
- личные книжки продавцов с отметкой о прохождении медицинского осмотра и профессиональной гигиенической подготовки;
- документы, подтверждающие качество, безопасность и происхождение продукции.
2.12.4. Для размещения мобильного объекта по приему стеклотары и вторичного сырья:
- согласованный управлением архитектуры и градостроительства администрации города эскизный проект мобильного объекта по приему стеклотары и вторичного сырья;
- согласованное с управлением архитектуры и градостроительства администрации города место расположения мобильного объекта по приему стеклотары и вторичного сырья (выкопировка из плана города);
- договор на уборку прилегающей территории.
2.13. В случае если в течение одного месяца после принятия решения о размещении объекта заявитель не представляет указанные выше документы, администрация города вправе отказать в размещении объекта и возвращает заявителю поданные им документы.
2.14. Удостоверение на место уличной торговли, оказания услуг (размещение палатки, типовых сеток по продаже плодоовощной продукции и бахчевых культур, мобильных объектов по приему стеклотары и вторичного сырья и других нестационарных объектов мелкорозничной торговой сети на территории города Иванова) (далее - Удостоверение), (приложение № 1 к Регламенту) выдается управлением на каждый нестационарный объект мелкорозничной сети (далее - объект) после заключения с заявителем договора на предоставление торгового места для осуществления уличной торговли, оказания услуг (приложение № 2 к Регламенту).
2.15. В предоставлении услуги может быть отказано по следующим основаниям:
- обнаружение недостоверных данных в документах, представленных заявителем для получения такого Удостоверения;
- наличие зафиксированных в установленном порядке грубых и (или) систематических (более двух раз) нарушений при организации торговли заявителем;
- заявителем не предоставлены или предоставлены не все требуемые документы;
- предоставленные заявителем документы содержат неполную или неточную информацию.
2.16. Требования к местам предоставления муниципальной услуги:
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется сотрудниками управления с понедельника по пятницу с 09-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00, в кабинете 441.
Помещение оборудуется вывеской, содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
- информационными стендами;
- стульями.
Рабочее место сотрудника оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
Ожидание заявителей предполагается в коридоре, перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
- виды предоставляемых муниципальных услуг;
- извлечения из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующих деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
2.17. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:
2.17.1. Информирование о предоставлении муниципальной услуги осуществляется:
- посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет http://www.ivgoradm.ru;
- на информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга;
- в управлении: на личном приеме или с использованием средств телефонной связи.
2.17.2. На официальном сайте Администрации города Иванова в сети Интернет (раздел «Администрация» подраздел «Подразделения» пункт «Управление потребительского рынка и услуг») размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
- наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
- место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы сотрудников управления;
- извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- полный текст Регламента;
- сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
2.17.3. Краткая информация, указанная в пункте 2.17 Регламента, о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения управления.
2.17.4. Информирование заявителей о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной (на личном приеме и по телефону) и письменной формах.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляют сотрудники отдела организации мелкорозничной торговли и работы рынков, лицензирования и контроля.
Телефон для справок: (4932) 59-46-28.
График приема заявителей сотрудниками отдела организации мелкорозничной торговли и работы рынков, лицензирования и контроля управления - с понедельника по пятницу с 09-00 до 16-00, перерыв с 12-00 до 13-00.
Прием заявителей ведется в порядке живой очереди. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги – 20 минут. Длительность устного информирования при личном обращении не может превышать 15 минут.
При обращении заявителя по телефону ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок. Время телефонного разговора не должно превышать 10 минут.
Письменное информирование осуществляется при получении обращения заявителя о предоставлении муниципальной услуги. Ответ на обращение готовится в течение тридцати дней со дня его регистрации в порядке, установленном разделом 3 настоящего Регламента.
2.18. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.18.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
- короткое время ожидания услуги;
-удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
-удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.18.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность исполнения муниципальной услуги;
-профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- высокая культура обслуживания заявителей.
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.19. Блок-схема предоставления муниципальной услуги отражена в приложении № 3 к Регламенту.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Последовательность административных действий (процедур).
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- прием и регистрация обращения заявителя;
- проведение проверки правильности заполнения заявления и наличия, прилагаемых к нему документов;
- проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных документах;
- принятие решения о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения;
- вручение (направление) заявителю уведомления о выдаче удостоверения с приложением оформленного удостоверения, а в случае отказа в выдаче удостоверения - уведомление об отказе в выдаче удостоверения, в котором приводится обоснование причин такого отказа.
3.2. Информирование и консультирование заявителей:
3.2.1. Основанием для начала административного действия при предоставлении муниципальной услуги является обращение заявителя.
3.2.2. Сотрудник, осуществляющий консультирование и информирование, предоставляет заявителю информацию о порядке и условиях предоставления муниципальной услуги. Консультации проводятся устно, в том числе по телефону либо посредством электронной почты.
3.2.3. Максимальный срок выполнения административной процедуры по консультированию и информированию - 15 минут.
3.3. Прием и рассмотрение письменных обращений:
3.3.1. Заявитель или его представитель направляет в управление обращение.
3.3.2. Обращение регистрируется в управлении в течение 1 рабочего дня. Обращение заявителя о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в приемную управления до 15-00, регистрируются в день их поступления, поступившие после 15-00 – на следующий рабочий день.
3.3.3. В день поступления заявления и прилагаемых к нему документов проводится проверка правильности заполнения заявления и наличия прилагаемых к нему документов.
В случае если указанное заявление оформлено не в соответствии с требованиями настоящих Правил, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют необходимые документы, заявителю вручается (направляется) уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов.
3.3.4. При рассмотрении заявления о выдаче удостоверения проводится проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных в соответствии с пунктами 2.10, 2.11 и 2.12 Регламента документах.
3.3.5. В срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления, принимается решение о выдаче удостоверения или об отказе в выдаче удостоверения. Принятое решение оформляется соответствующим актом.
3.3.6. В срок не позднее 3 дней со дня принятия указанного решения уведомление о выдаче удостоверения с приложением оформленного удостоверения, а в случае отказа в выдаче удостоверения - уведомление об отказе в выдаче удостоверения, в котором приводится обоснование причин такого отказа, вручается (направляется) заявителю.
3.4. Прием и рассмотрение электронных обращений:
3.4.1. Обращение, направленное по электронной почте на электронный адрес управления torg@ivgoradm.ru должно содержать наименование органа исполнительной власти или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый и электронный адреса заявителя, контактный телефон.
3.4.2. По результатам рассмотрения электронного обращения готовится ответ с информацией по обозначенному вопросу.
3.4.3. Ответ получателю муниципальной услуги направляется по электронной почте в соответствии с реквизитами, указанными в обращении, не позднее 30 дней со дня регистрации обращения.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными сотрудниками управления последовательности действий, определенных административными процедурами в рамках предоставления муниципальной услуги, осуществляется начальником управления.
4.2. Сотрудники управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за полноту и доступность предоставляемой при консультировании информации, соблюдение установленного срока рассмотрения обращений, правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения обращений, подготовку ответов на жалобы заявителей на решения, действия (бездействия) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий или бездействия сотрудников управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, посредством письменного или устного обращения к начальнику управления либо к курирующему работу управления первому заместителю главы Администрации города Иванова.
При обращении заявителя с устной жалобой на действия или бездействия сотрудников управления, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, ответ на обращение с согласия заявителя может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником управления или курирующим работу управления первым заместителем главы Администрации города Иванова. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к начальнику управления может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу:153000, г. Иваново, проспект Фридриха Энгельса,
дом 1;
- электронной почтой: torg@ivgoradm.ru;
- на личном приеме в соответствии с графиком:
1-й вторник месяца – с 10-00 до 12-00; 3-й вторник месяца – с 15-00 до 19-00;
Телефон для предварительной записи – (4932) 59-46-27.
5.1.2. Обращение к курирующему работу управления первому заместителю главы Администрации города Иванова может быть осуществлено:
- в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, 6;
- на сайт администрации города: www.ivgoradm.ru, раздел «Форум», подраздел «вопросы заместителя главы Администрации города Иванова»;
- на личном приеме: в соответствии с графиком приема по предварительной записи по телефону (4932) 59-45-13.
5.2. Заявитель в своем письменном обращении (жалобе) в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в которое направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, а также свою фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.
5.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения изложенные в нем обстоятельства признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником управления, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения заявителей считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указание причин, почему оно признано необоснованным.
5.4. Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) должностного лица в судебном порядке.

Приложение № 1
Приложение № 2
Приложение № 3

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика