Общее образование
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления муниципальной услуги
«Общее образование»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент (далее – регламент) по предоставлению муниципальной услуги «Общее образование» (начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование) общеобразовательными учреждениями города (далее муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным Законом от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
1.2. Цель разработки настоящего Регламента - повышение качества исполнения и доступности муниципальной услуги; определения сроков, последовательности действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.3. Разработчик Регламента - управление образования администрации города Иванова (далее Управление).

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги: «Общее образование».
2.2. Предоставление муниципальной услуги «Общее образование» осуществляется муниципальными общеобразовательными учреждениями города Иванова (Приложение к Регламенту):
основного общего, среднего (полного) общего образования;
вечерней (сменной) общеобразовательной школой.
2.3. Результат предоставления муниципальной услуги - получение гражданами общего образования.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги:
первая ступень - начальное общее образование (нормативный срок освоения 4 года);
вторая ступень - основное общее образование (нормативный срок освоения 5-6 лет);
третья ступень - среднее (полное) общее образование (нормативный срок освоения 2 года).
2.5. Правовые основания предоставления муниципальной услуги:
Конституция Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 16.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании»;
Типовое Положение об общеобразовательном учреждении, утвержденное постановлением Правительства РФ от 19.03.2001 № 196;
Типовое Положение о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 03.11.1994 № 1237;
Положение о получении общего образования в форме экстерната, утвержденное приказом Министерства образования РФ от 23.06.2000 № 1884;
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.2.2821-10, утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.12.2010 № 189.
2.6. Предоставление услуги носит заявительный характер.
Получателями муниципальной услуги являются дети, достигшие на первое сентября календарного года возраста 6,5 лет (для зачисления в 1 класс) и до 18 лет, а также физические лица (граждане), достигшие совершеннолетнего возраста, желающие получить образование в муниципальном образовательном учреждении вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (далее – вечерняя школа).
Заявителями муниципальной услуги могут быть родители (законные представители) несовершеннолетних детей и физические лица (или граждане), достигшие совершеннолетия (для вечерней школы).
Для получения услуги родителям (законным представителям) необходимо предоставить в образовательное учреждение следующие документы:
при поступлении в 1-й класс:
заявление о приеме ребенка в первый класс;
оригинал и копию свидетельства о рождении;
паспорт одного из родителей (законного представителя) - копию и оригинал;
медицинскую карту;
при поступлении в 10-й класс:
заявление о приеме;
оригинал и копию паспорта поступающего, при отсутствии паспорта – оригинал и копию свидетельства о рождении;
медицинскую карту;
аттестат об основном общем образовании;
при поступлении в другой класс:
заявление о приеме;
оригинал и копию паспорта поступающего, при отсутствии паспорта – оригинал и копию свидетельства о рождении;
медицинскую карту;
справку, подтверждающую получение образования с текущими отметками, заверенную печатью и подписью директора того учреждения, в котором обучался ребенок;
личное дело учащегося.
Для получения общего образования по медицинским показаниям на дому или в форме экстерната для вновь поступающих (переводящихся) в общеобразовательное учреждение действует установленный порядок приема в учреждение в соответствии с пунктом 2.6 Регламента. Дополнительно к указанному перечню документов необходимо предоставить в общеобразовательное учреждение:
для организации обучения на дому:
заявление о переводе учащегося на режим обучения на дому;
клинико-экспертное заключение о необходимости обучения на дому, выданное учреждением здравоохранения;
для организации обучения в форме экстерната:
заявление об обучении в порядке экстерната;
копию паспорта (для несовершеннолетнего – оригинал и копию свидетельства о рождении и паспорта одного из родителей (законного представителя);
оригинал и копию документа, подтверждающего получение образования (аттестат об основном общем образовании или справку с текущими отметками, заверенную печатью и подписью того учреждения, в котором обучался ребенок).
Для обучения в общеобразовательном учреждении документы подаются:
в 1-й класс – не ранее 1 марта текущего года;
в 10-й класс – после завершения государственной итоговой аттестации за курс основной школы;
в другие классы – по свободному графику.
2.7. Основание для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги – предоставление документов, не соответствующих перечню, предусмотренному пунктом 2.6 Регламента.
2.8.Основание для отказа в предоставления муниципальной услуги - предоставление документов, не соответствующих перечню, предусмотренному пунктом 2.6 Регламента, отсутствие мест в общеобразовательном учреждении, отсутствие согласования с управлением образования (в случае недостижения ребенком возраста 6,5 лет).
2.9. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса предоставления муниципальной услуги - период времени, установленный учреждением для приема документов в течение суток.
2.11. Регистрация заявлений о предоставлении услуги осуществляется по мере их поступления в течение рабочего дня.
2.12. Требования к помещениям регламентируется постановлением Администрации города Иванова от 23.12.2009 №1389 «Об утверждении требований к качеству муниципальных услуг города Иванова» (приложение №12 «Требования к качеству муниципальной услуги «Начальное общее, основное общее и среднее (полное) общее образование детей», раздел Ш).
Помещения для предоставления запроса на муниципальную услугу, должны быть оснащены стульями, столами, телефоном, соответствовать санитарно-гигиеническим требованиям.
Информационные стенды о муниципальной услуге в общеобразовательном учреждении размещаются в доступном для получателя услуги месте и содержат копии устава, лицензии на право ведения образовательной деятельности, свидетельство о государственной аккредитации образовательного учреждения, основные образовательные программы, реализуемые образовательным учреждением, а также перечень документов, необходимый для зачисления ребенка в образовательное учреждение, образцы заявлений для зачисления в образовательное учреждение, сведения об органе ответственном за оказание данной услуги (телефон, сайт, электронный адрес).
2.13. Показателями доступности и качества муниципальной услуги является полное удовлетворение запросов обучающихся, их родителей (законных представителей) на получение данной услуги, обеспечение выбора образовательного учреждения в соответствии с интересами ребенка в рамках государственного стандарта образования.
2.14. Для получения информации (или консультации) о муниципальной услуге в электронном виде гражданин обращается на официальный сайт управления образования администрации города Иванова www.ivedu.ru и (или) сайты муниципальных образовательных учреждений (Приложение № 1) или на сайте www.ivedu.ru в разделе «МОУ  Общеобразовательные», а также может использовать телефонную связь или электронную почту office@ivedu.ru.
Основными требованиями к предоставлению информации о муниципальной услуге являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.

3. Административные процедуры

3.1. Правила приема граждан в образовательное учреждение определяются его учредителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и закрепляются в уставе общеобразовательного учреждения.
Правила приема в общеобразовательные учреждения на ступени начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования должны обеспечивать прием всех граждан, которые проживают на территории, закрепленной за данным общеобразовательным учреждением, и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
Не проживающим на данной территории гражданам может быть отказано в приеме только по причине отсутствия свободных мест в общеобразовательном учреждении.
3.2. Руководитель общеобразовательного учреждения, либо лицо его заменяющее осуществляет прием от родителей (законных представителей) полного пакета документов, необходимого для приема в общеобразовательное учреждение в соответствии с п. 2.6 Регламента.
В ходе приема документов от граждан руководитель (сотрудник) общеобразовательного учреждения:
осуществляет проверку представленных документов, наличие всех необходимых документов для приема в общеобразовательное учреждение, указанных в п.2.6 Регламента;
знакомит заявителя с уставом общеобразовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации общеобразовательного учреждения, основными образовательными программами, реализуемыми общеобразовательным учреждением, и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса, а также представляет другую интересующую заявителя информацию, касающуюся предоставления муниципальной услуги;
регистрирует заявления граждан о приеме в общеобразовательное учреждение в журнале регистрации заявлений.
Рассмотрение принятого заявления и представленных документов производится в день обращения.
Директор общеобразовательного учреждения:
издает приказ о зачислении (для вновь скомплектованных 1 и 10 классов) - не позднее 25 августа, за исключением случаев, когда заявление было подано после 25 августа, для поступивших в течение учебного года – в день предоставления необходимого пакета документов;
письменно информирует родителей (законных представителей) об отказе в зачислении ребенка в общеобразовательное учреждение в течение 30 дней с момента регистрации заявления.
Сотрудник общеобразовательного учреждения на каждого учащегося, принятого в общеобразовательное учреждение, заводит личное дело, в котором хранятся все документы, заносит все данные об учащихся в алфавитную книгу.
3.3. Руководитель общеобразовательного учреждения в зависимости от числа поданных заявлений граждан и условий, созданных для осуществления образовательного процесса, и с учетом санитарных норм и контрольных нормативов принимает решение о количестве открываемых классов в общеобразовательном учреждении.
3.4. Руководитель общеобразовательного учреждения при наличии средств вправе открывать группы продленного дня по запросам родителей (законных представителей).
Наполняемость классов и групп продленного дня общеобразовательного учреждения устанавливается в количестве до 25 обучающихся. При наличии необходимых условий и средств возможно комплектование классов и групп продленного дня с меньшей наполняемостью, которая определяется уставом общеобразовательного учреждения.
3.5. Руководитель общеобразовательного учреждения по согласованию с учредителем и с учетом интересов родителей (законных представителей) может открывать классы компенсирующего обучения, специальные (коррекционные) классы для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
Перевод (направление) обучающихся в специальные (коррекционные) классы осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) обучающихся и по заключению психолого-медико-педагогической комиссии.
Общеобразовательное учреждение руководствуется при организации работы специальных (коррекционных) классов Типовым положением о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
3.6. Руководитель общеобразовательного учреждения, исходя из запросов обучающихся и их родителей (законных представителей), при наличии соответствующих условий может ввести обучение по различным профилям.
3.7. Общеобразовательное учреждение в соответствии со своим уставом может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги (на договорной основе), не включенные в перечень основных общеобразовательных программ, определяющих его статус.
3.8. Образовательный процесс в общеобразовательном учреждении осуществляется на основе учебного плана, разрабатываемого общеобразовательным учреждением самостоятельно в соответствии с базисным учебным планами на основании регионального базисного учебного плана для образовательных учреждений, и регламентируется расписанием занятий.
Режим работы общеобразовательного учреждения по пятидневной или шестидневной неделе определяется общеобразовательным учреждением самостоятельно.
3.9. Общеобразовательное учреждение самостоятельно в выборе системы оценок, формы, порядка и периодичности промежуточной аттестации обучающихся.
3.10. Обучающиеся, освоившие в полном объеме образовательную программу учебного года, переводятся в следующий класс.
В следующий класс могут быть условно переведены обучающиеся, имеющие по итогам учебного года академическую задолженность по одному предмету. Обучающиеся обязаны ликвидировать академическую задолженность в течение следующего года, образовательное учреждение обязано создать условия обучающимся доя ликвидации этой задолженности и обеспечить контроль за своевременностью ее ликвидации.
Ответственность за ликвидацию обучающимися академической задолженности в течение следующего учебного года возлагается на их родителей (законных представителей).
3.11. Обучающиеся на ступенях начального общего и основного общего образования, не освоившие программу учебного года и имеющие академическую задолженность по двум и более предметам, по усмотрению их родителей (законных представителей) оставляются на повторное обучение, переводятся в классы компенсирующего обучения или продолжают обучение в форме семейного образования.
3.12. Перевод обучающегося производится по решению педагогического совета общеобразовательного учреждения в соответствии с его компетенцией, определенной уставом.
3.13. Обучающиеся, не освоившие образовательную программу предыдущего уровня, не допускаются к обучению на следующей ступени общего образования.
3.14. Освоение общеобразовательных программ основного общего и среднего (полного) общего образования завершается обязательной государственной (итоговой) аттестацией обучающихся.
3.15. Государственная (итоговая) аттестация обучающихся, освоивших общеобразовательные программы среднего (полного) общего образования, проводится в форме единого государственного экзамена. Порядок организации и проведения итоговой аттестации в 9 классах регулируется Положением о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9, 11 (12) классов общеобразовательных учреждений РФ
3.16. Выпускникам общеобразовательного учреждения, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, выдается документ государственного образца об уровне образования, заверенный печатью общеобразовательного учреждения.
3.17. Лицам, не завершившим основное общее, среднее(полное) общее образование, общеобразовательным учреждением выдаются справки установленного образца.
3.18. Выпускники общеобразовательного учреждения, достигшие особых успехов при освоении общеобразовательной программы среднего(полного) общего образования, награждаются золотой или серебряной медалью прошедшие государственную (итоговую) аттестацию, выдается. Обучающиеся переводного класса, имеющие по всем предметам, изучавшимся в этом классе четвертные и годовые отметки «5», награждаются похвальным листом «За отличные успехи в учении».
3.19. По решению органа управления общеобразовательного учреждения за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения устава общеобразовательного учреждения допускается в качестве крайней меры педагогического воздействия исключение из общеобразовательного учреждения обучающихся, достигших возраста пятнадцати лет. Директор общеобразовательного учреждения обязан не позднее, чем за три дня проинформировать Управление о предстоящем рассмотрении вопроса об исключении обучающегося. Директор общеобразовательного учреждения издает приказ об исключении обучающегося на основании решения Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Иванова (далее КДН).
Обучающийся, достигший возраста 18 лет, не получивший общего образования, и не пожелавший продолжать образование, отчисляется из общеобразовательного учреждения на основании личного заявления. Директор общеобразовательного учреждения в течение недели предоставляет в Управление копию приказа об отчислении и информацию о дальнейшем устройстве обучающегося.
Обучающийся, достигший возраста 15 лет, по согласию родителей, КДН и комиссии Управления может оставить общеобразовательное учреждение до получения общего образования для продолжения получения его по иной форме: очной (учреждения начального, среднего профессионального образования), очно-заочной (в вечерней (сменной) школе), в форме семейного образования, самообразования, экстерната. Директор общеобразовательного учреждения издает приказ об отчислении на основании заявления родителей, протокола заседания комиссии Управления.
Обучающийся, не достигший возраста 15 лет и не освоивший образовательные программы, имеющий академическую задолженность по двум и более предметам или условно переведенный в следующий класс и не ликвидировавший академическую задолженность по одному предмету, по усмотрению родителей, на основании решения КДН, комиссии Управления может быть переведен на иную форму обучения.
В течение двух недель после издания приказа о переводе обучающихся в вечернюю (сменную) общеобразовательную школу администрация школы, из которой выбыл обучающийся, представляет в Управление справку о его зачислении в вечернюю школу;
Руководитель общеобразовательного учреждения, из которого обучающийся выбыл, в случае, если он не приступает к занятиям в вечерней школе, принимает меры по возвращению обучающегося в общеобразовательное учреждение.
Директор общеобразовательного учреждения издает приказ об отчислении на основании заявления родителей, протокола заседания комиссии Управления.

	

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Контроль полноты и качества предоставления услуги включает в себя проведение плановых и оперативных проверок, выявление и устранение нарушения прав потребителей услуг.
4.2. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом работы управления образования, оперативные проверки проводятся в случае поступления в управление образования администрации г. Иваново обращений физических или юридических лиц с жалобами на нарушение их прав.
4.3. Контроль за исполнением настоящего регламента по предоставлению необходимой информации осуществляют специалисты управления образования, назначенные в комиссию по проверке приказом начальника управления образования. В состав комиссии (по согласованию) могут быть включены представители общественности в т.ч. родительской.
4.4. Результаты контроля доводятся до руководителя образовательного учреждения в письменной форме не позднее 10 дней со дня завершения проверки.

5. Досудебный порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Заинтересованное лицо вправе обратиться с жалобой на действие (бездействие), осуществляемое (принятое) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации на основании настоящего Регламента (далее - обращение), устно, письменно либо по телефону к специалистам управления образования, начальнику управления образования по адресу: город Иваново, пл. Революции, д.6;
начальник управления образования: 9 этаж, кабинет 903, телефон 30-86-52, график приема по личным вопросам устанавливается в соответствии с распоряжением Администрации города Иванова
специалисты управления образования: 9 этаж, кабинет 907, тел. 59-42-42, 30-77-11, 32-96-91, график приема утверждается приказом начальника управления образования.
5.2. При обращении граждан устно к специалистам управления образования ответ на обращение с согласия граждан может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.3. Письменное обращение граждан должно быть рассмотрено в течение 30 календарных со дня регистрации обращения.
5.4. В письменном обращении указываются:
фамилия, имя, отчество гражданина (а также фамилия, имя, отчество уполномоченного представителя в случае обращения с жалобой представителя);
контактный почтовый адрес;
полное наименование образовательного учреждения;
предмет обращения;
личная подпись гражданина (его уполномоченного представителя) и дата.
5.5. Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этому должностному лицу для рассмотрения и (или) ответа.
5.6. В случае, если в письменном обращении граждан содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу о чём уведомляется гражданин, направившее обращение.
5.7. В случаях, когда для рассмотрения обращения необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов, должностное лицо может продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней с обязательным извещением об этом гражданина.

Приложение

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика