Выдача разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново
Флаг Здание Официальный сайт администрации города Иванова

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
«ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА СНОС ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ИВАНОВО»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на снос деревьев на территории городского округа Иваново" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки Регламента: реализация права граждан на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений в Администрации города Иванова и ее структурных подразделениях.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги по выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в Регламенте, обладают юридические и физические лица (далее - Заявители), имеющие намерение осуществить снос зеленых насаждений, за исключением сноса зеленых насаждений на территориях индивидуальных, в том числе садоводческих, приусадебных участков, а также дачных кооперативов.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок исполнения которой определяется Регламентом, - "Выдача разрешения на снос деревьев на территории городского округа Иваново" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу: управление благоустройства Администрации города Иванова (далее по тексту - Управление).
Место нахождения и почтовый адрес Управления: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6 телефоны: 8 (4932) 32-80-83, 59-46-24, адрес электронной почты: eco@ivgoradm.ru, blag@ivgoradm.ru.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача заявителю разрешения на снос зеленых насаждений либо отказ в выдаче разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 30 дней.
Условия и сроки выполнения отдельных административных процедур представлены в соответствующих разделах Регламента.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
Федеральный Закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Правила санитарного содержания и благоустройства города Иванова, утвержденные Решением Ивановской городской Думы от 21.01.2003 N190;
Положение о порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова, утвержденное постановлением Главы города Иванова от 19.12.2007 N 4291 (в редакции от 28.12.2010);
2.6. Муниципальная услуга предоставляется на основании письменного заявления на имя начальника Управления, составленного по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Регламенту.
2.6.1. При производстве работ по новому строительству, реконструкции или ремонту существующих объектов к заявлению прилагаются следующие документы:
документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, на снос зеленых насаждений которого запрашивается разрешение;
копию разрешительной документации на строительство, реконструкцию или ремонт объекта (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства);
проект благоустройства и озеленения;
график проведения работ.
2.6.2. При производстве работ по ликвидации и предотвращению аварийных ситуаций, аварийному ремонту подземных коммуникаций в случаях проведения санитарных рубок и реконструкции зеленых насаждений в соответствии с требованиями СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» к заявлению прилагается график производства работ.
2.6.3. При сносе зеленых насаждений для восстановления нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затеняемых деревьями, высаженными с нарушением СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», к заявлению прилагается заключение соответствующих органов.
2.6.4. При производстве работ по вырубке аварийно-опасных и сухостойных деревьев, а также деревьев, место произрастания которых не соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», к заявлению прилагаются только документы, подтверждающие право заявителя на земельный участок, на снос зеленых насаждений которого запрашивается разрешение.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- непредставление заявителем необходимых в соответствии с законодательством и настоящим регламентом документов для предоставления муниципальной услуги;
- при представлении заявителем заведомо недостоверных сведений и документов, по форме или содержанию не соответствующих требованиям действующего законодательства;
- при предоставлении заявления на снос зеленых насаждений на территории города Иваново, в случае если требования заявителя по сносу зеленых насаждений не соответствуют СНиП 2.07.01-89 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
2.8. Прием посетителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистом отдела по охране окружающей среды и контролю за санитарным состоянием города Иванова управления благоустройства Администрации города Иванова (далее по тексту – Отдела), (пл. Революции, д. 4, каб. 11):
понедельник с 15-00 до 17-00,
четверг с 15-00 до 17-00.
Прием заявлений от получателей муниципальной услуги осуществляется секретарем управления благоустройства Администрации города Иванова (каб. 1203) по следующему графику:
понедельник - пятница с 9-00 до 16-00
обеденный перерыв - с 12.00 до 13.00
2.9. Консультации о процедуре получения разрешений на снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново предоставляются непосредственно либо с использованием средств телефонной связи специалистом Отдела.
Консультации предоставляются по вопросам:
- перечня документов, необходимых для получения разрешения;
- источников получения данных документов;
- времени приема и выдачи документов;
- сроков рассмотрения документов.
2.10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Отдела подробно информируют обратившихся по вопросам процедуры получения разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново.
2.11. Рассмотрение письменных обращений граждан и юридических лиц по вопросам предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.12. Управление обеспечивает предоставление муниципальной услуги в следующие сроки:
1) прием заявления на выдачу разрешения на снос зеленых насаждений - в день поступления заявления;
2) проверка наличия необходимых документов, прилагаемых к заявлению и правильности их оформления - в день поступления заявления;
3) организация и проведение комиссионного обследования земельного участка, на котором предполагается проведение сноса зеленых насаждений - 10 рабочих дней с момента поступления заявления;
4) подготовка акта осмотра территории и расчет восстановительной стоимости - в течение 3 рабочих дней с момента проведения комиссионного обследования земельного участка;
5) выдача заявителю разрешения на снос зеленых насаждений - в течение 2 рабочих дней с момента оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново.
6) при ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.
2.12. Требования к местам предоставления муниципальной услуги.
Помещение оборудуется вывеской (табличкой), содержащей информацию о полном наименовании органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Информационная табличка размещается рядом с входом так, чтобы ее хорошо видели посетители.
В месте предоставления муниципальной услуги на видном месте размещаются схемы расположения средств пожаротушения и путей эвакуации заявителей и работников.
Место предоставления муниципальной услуги оборудуется:
информационными стендами;
стульями.
Рабочее место специалиста оборудуется необходимой функциональной мебелью, оргтехникой и телефонной связью.
В помещении для предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования и размещения, ожидание предполагается в коридоре перед помещением, где предоставляется муниципальная услуга, оборудованном местами для сидения.
На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, на официальном сайте Администрации города Иванова размещается следующая информация:
извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
текст Регламента (полная версия - на Интернет-сайте, извлечения - на информационном стенде);
перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;
место и режим приема заявителей;
таблица сроков предоставления муниципальной услуги в целом и максимальных сроков выполнения отдельных административных процедур;
основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги;
порядок информирования о ходе предоставления муниципальной услуги;
порядок получения консультаций;
порядок обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
простота и ясность изложения информационных документов;
наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;
доступность работы с представителями лиц, получающих услугу.
2.13.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:
короткое время ожидания услуги;
удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.13.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:
точность исполнения муниципальной услуги;
профессиональная подготовка сотрудников органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
высокая культура обслуживания заявителей.
2.13.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:
строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
количество обоснованных обжалований решений органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.14. Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на сайте Администрации города Иванова: www.ivgoradm.ru, раздел "Администрация", подраздел "Подразделения", пункт "Управление благоустройства" (далее - Сайт).
На Сайте размещается следующая информация о предоставлении муниципальной услуги:
1) наименование и процедура предоставления муниципальной услуги;
2) место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов, график работы специалистов Управления;
3) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
4) извлечения из нормативных правовых актов по вопросам предоставления муниципальной услуги;
5) сведения о результатах предоставления муниципальной услуги.
Краткая информация о предоставляемой муниципальной услуге размещается на информационном стенде по месту нахождения Управления. Данная информация должна содержать следующее:
1) график работы специалистов Управления;
2) информацию о порядке предоставления муниципальной услуги;
3) перечень документов, предоставляемых получателем муниципальной услуги;
4) образец заполнения заявления для получения муниципальной услуги.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- принятие заявления о выдаче разрешения с приложенными необходимыми документами, в том числе поступающие по почте, электронной почте и электронные обращения, поступившие на Сайт (приложение 1 к Регламенту);
- регистрация заявления о выдаче разрешения;
- рассмотрение заявления о выдаче разрешения;
- комиссионное обследование земельного участка, на котором предполагается снос зеленых насаждений;
- принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче;
- выдача разрешения на снос зеленых насаждений либо направление мотивированного отказа заявителю.
Заявление о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново подается по форме, представленной в приложении 1 к настоящему Регламенту.
К заявлению прилагаются документы в соответствии с пунктами 2.6.1.-.2.6.4 настоящего Регламента.
Заявление на выдачу разрешения на снос зеленых насаждений составляется от руки или машинописным способом и подается в Управление Заявителем лично или через представителя, при наличии доверенности.
3.2. Принятие, проверка заявления о выдаче разрешения и приложенных к нему документов, регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение Заявителя в Управление с заявлением по установленной форме с пакетом документов в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Регламента.
3.2.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является секретарь управления благоустройства Администрации города Иванова (далее - секретарь).
3.2.3. Заявление представляется Заявителем с приложением документов, необходимых для получения разрешения на снос зеленых насаждений на территории городского округа Иваново.
3.2.4. Секретарь проверяет надлежащее оформление заявления, сличает заверенные Заявителем копии документов с подлинниками и делает на копии документа отметку о проведенной сверке с подлинником.
3.2.5. Секретарь в установленном порядке регистрирует заявление, ставит отметку о принятии документов к рассмотрению на копии (втором экземпляре) заявления, которая возвращается Заявителю.
3.2.6. Секретарь в день регистрации заявления и приложенных к нему документов передает его на рассмотрение начальнику отдела по охране окружающей среды и контролю за санитарным состоянием города Иванова управления благоустройства Администрации города Иванова (далее - начальник отдела).
3.2.7. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Рассмотрение заявления.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача секретарем заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение начальнику отдела.
3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры является специалист отдела по охране окружающей среды и контролю за санитарным состоянием города Иванова управления благоустройства Администрации города Иванова (далее - специалист отдела).
3.3.3. Начальник отдела в течение рабочего дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением специалисту отдела рассмотрения заявления и приложенных к нему документов.
3.3.4. Специалист отдела рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы на соответствие требованиям Правил санитарного содержания и благоустройства города Иванова, утвержденных Решением Ивановской городской Думы от 21.01.2003 N190, и Положения о порядке сноса зеленых насаждений и оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова, утвержденному постановлением Главы города Иванова от 19.12.2007 N 4291 (в редакции от 28.12.2010) и назначает комиссионное обследование земельного участка, указанного заявителем.
3.3.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 3 рабочих дня.
3.4. Комиссионное обследование земельного участка, на котором предполагается снос зеленых насаждений.
3.4.1. В состав комиссии по обследованию зеленых насаждений входят представители:
- управления благоустройства Администрации города Иванова;
- Ивановского городского комитета по управлению имуществом;
- управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Иванова;
- заявителя (по необходимости).
3.4.2. Комиссия при обследовании зеленых насаждений, указанных Заявителем определяет их количество, видовой состав, качественное состояние и дает заключение о целесообразности сноса зеленых насаждений.
По результатам обследования зеленых насаждений комиссией специалист отдела оформляет акт осмотра территории по форме, согласно приложению 2 к настоящему Регламенту.
3.4.3. Согласно акту осмотра территории (при сносе зеленых насаждений) специалистом отдела производится определение восстановительной стоимости зеленых насаждений в соответствии с методикой определения восстановительной стоимости зеленых насаждений на территории города Иванова, утвержденной постановлением Главы города Иванова от 19.12.2007 № 4291.
3.4.4. Ответственным за выполнение административной процедуры является начальник отдела и специалист.
3.4.5. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.4.6. При ликвидации аварийных ситуаций обследование зеленых насаждений и оформление разрешения на их снос производится в течение трех суток.
3.5. Подготовка решения о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений (приложение 3 к Регламенту) или об отказе в его выдаче.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является получение акта осмотра территории и определения восстановительной стоимости зеленых насаждений.
3.5.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник отдела и специалист.
3.5.3. Начальник отдела в течение рабочего дня рассматривает полученный акт осмотра территории и определения восстановительной стоимости зеленых насаждений и передает их курирующему заместителю главы Администрации города Иванова для наложения резолюции о подготовке соответствующего решения.
3.5.4. В соответствии с резолюцией курирующего заместителя главы Администрации города Иванова специалист отдела в течение 3 рабочих дней осуществляет подготовку разрешения на снос зеленых насаждений (приложение 3 к Регламенту) или решения об отказе в выдаче такого разрешения и передает его на рассмотрение начальнику отдела.
3.5.5. Начальник отдела в течение одного дня проверяет правильность подготовленного специалистом разрешения на снос зеленых насаждений либо решения об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений. В случае правильности оформления решения и разрешения начальник отдела визирует и передает его вместе с пакетом документов начальнику управления благоустройства для утверждения.
3.5.6. Начальник управления в течение 1 рабочего дня рассматривает представленное разрешение на снос зеленых насаждений и принимает решение о выдаче разрешения на снос зеленых насаждений путем утверждения разрешения на снос зеленых насаждений, либо об отказе в выдаче такого разрешения путем подписания решения об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.
3.5.7. В случае замечаний по решению и (или) по его оформлению начальник управления направляет соответствующий документ начальнику отдела на доработку.
3.5.8. Доработанное в течение одного рабочего дня разрешение на снос зеленых насаждений либо решение об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений передается начальником отдела начальнику управления для утверждения.
3.5.9. Утвержденное разрешение на снос зеленых насаждений либо подписанное решение об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений направляются в отдел по охране окружающей среды и контролю за санитарным состоянием города Иванова управления благоустройства Администрации города Иванова.
3.5.10. Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.6. Выдача Заявителю разрешения на снос зеленых насаждений либо решения об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является получение специалистом разрешения на снос зеленых насаждений или подписанного решения об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений.
3.6.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела.
3.6.3. Специалист отдела вносит сведения о разрешении на снос зеленых насаждений либо об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений в журнал выданных документов на снос зеленых насаждений.
3.6.4. Специалист отдела после получения разрешения на снос зеленых насаждений от начальника управления информирует по телефону заявителя о размере оплаты восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, которую заявителю необходимо оплатить для выдачи разрешения.
3.6.5. Специалист отдела в течение двух рабочих дней после оплаты заявителем восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений выдает разрешение на снос зеленых насаждений.
3.6.6. Решение об отказе в выдаче разрешения на снос зеленых насаждений специалистом отдела выдается заявителю лично либо направляется по почте (заказным письмом с уведомлением о вручении).
3.7. Описание последовательности прохождения процедуры предоставления муниципальной услуги представлено в виде блок-схемы (приложение 4 к Регламенту).

'4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных данным Регламентом, осуществляется должностными лицами отдела, ответственными за организацию работы по выдаче разрешений на снос зеленых насаждений.
4.2. Сотрудники Управления, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством соблюдения процедуры выдачи разрешений на снос зеленых насаждений включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей.
4.4. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц или муниципальных служащих

5.1. Гражданин может обратиться с жалобой на действие (бездействие) или решение, принятое сотрудником Управления при предоставлении муниципальной услуги, устно либо письменно на имя начальника Управления или курирующего работу Управления заместителя главы Администрации города Иванова.
При обращении с устной жалобой ответ на обращение, с согласия гражданина, может быть дан устно в ходе личного приема, осуществляемого начальником Управления или курирующим заместителем главы Администрации города Иванова. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.1.1. Обращение к начальнику Управления может быть осуществлено:
в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
электронной почтой: blag@ivgoradm.ru; eco@ivgoradm.ru;
на личном приеме, в соответствии с графиком: первый вторник месяца с 9-00 до 12-00; третий вторник месяца с 15-00 до 19-00; телефон для предварительной записи: 32-80-83.
5.1.2. Обращение к курирующему работу Управления заместителю главы Администрации города Иванова может быть осуществлено:
в письменном виде по адресу: 153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
на Сайт www.ivgoradm.ru, раздел "Форум", подраздел "вопросы заместителям главы Администрации города Иванова";
на личном приеме: в соответствии с графиком по предварительной записи по телефону 59-46-63.
5.1.3. В письменном обращении (заявлении, жалобе) указываются:
наименование органа, в который направляется обращение, или фамилия, имя, отчество должностного лица;
фамилия, имя, отчество гражданина;
почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
предмет обращения (заявления, жалобы);
личная подпись заявителя (его уполномоченного представителя) и дата;
доверенность (в случае, если в интересах заявителя обращается уполномоченное лицо).
5.1.4. Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Обращения граждан, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.
5.1.5. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с даты его регистрации.
Если в результате рассмотрения обращения, изложенные в нем обстоятельства, признаны подтвержденными, а жалоба на действие (бездействие) или решение, принятое ответственным сотрудником Управления, обоснованной, то в отношении такого сотрудника принимается решение о применении к нему меры ответственности, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации.
Обращения граждан считаются разрешенными, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы (в пределах компетенции) по существу всех поставленных в обращениях вопросов.
Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, гражданину направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин, почему оно признано необоснованным.

Приложение № 1
Приложение № 2
Приложение № 3
Приложение № 4

Администрация г. Иваново

Яндекс.Метрика