ПРОЕКТ
Ивановская городская Дума седьмого созыва
Р Е Ш Е Н И Е
от _________ № ____
О бюджете города Иванова на 2023 год
и плановый период 2024 и 2025 годов
В соответствии со статьями 9 и 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьёй 31 Устава города Иванова, положением о бюджетном процессе города Иванова, утверждённым реше¬нием Ивановской городской Думы от 29.04.2009
№ 1033, Ивановская городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить основные характеристики бюджета города Иванова:
1.1. На 2023 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 8 926 243 272,23 рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 3 936 935 494,00 рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 4 989 307 778,23 рублей,
- общий объём расходов в сумме 8 926 243 272,23 рублей,
- дефицит (профицит) бюджета города отсутствует.
1.2. На 2024 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 7 556 431 058,18 рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 4 132 226 223,00 рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 3 424 204 835,18 рублей,
- общий объём расходов в сумме 7 556 431 058,18 рублей,
- дефицит (профицит) бюджета города отсутствует.
1.3. На 2025 год:
- прогнозируемый общий объём доходов в сумме 7 078 441 179,26 рублей, в том числе объём налоговых и неналоговых доходов – 4 339 650 868,00 рублей, объём межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, – 2 738 790 311,26 рублей,
- общий объём расходов в сумме 7 078 441 179,26 рублей,
- дефицит (профицит) бюджета города отсутствует.
2.Установить, что доходы бюджета города Иванова от налоговых и неналоговых доходов в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов подлежат зачислению в бюджет города Иванова по нормативам отчислений, предусмотренным федеральным и региональным бюджетным законодательством, а также по нормативам, предусмотренным настоящим решением в отношении следующих доходов:
а) доходов от погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам:
- по земельному налогу (по обязательствам, возникшим до 1 января 2006 года), мобилизуемому на территории городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- по налогу на рекламу, мобилизуемому на территории городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- по целевым сборам с граждан и предприятий, учреждений, организаций на содержание милиции, на благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, мобилизуемым на территории городского округа, - по нормативу 100 процентов;
- по прочим местным налогам и сборам, мобилизуемым на территории городского округа, - по нормативу 100 процентов;
б) прочих доходов от оказания платных услуг (работ) получателями средств бюджета городского округа, прочих доходов от компенсации затрат бюджета городского округа и доходов, поступающих в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией имущества городского округа, - по нормативу 100 процентов;
в) доходов от платежей в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с муниципальным органом городского округа (муниципальным казенным учреждением) муниципального контракта, а также иных денежных средств, подлежащих зачислению в бюджет городского округа за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (за исключением муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда), - по нормативу 100 процентов;
г) доходов от платежей в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с муниципальным органом городского округа (муниципальным казенным учреждением) муниципального контракта, финансируемого за счет средств муниципального дорожного фонда, а также иных денежных средств, подлежащих зачислению в бюджет городского округа за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, - по нормативу 100 процентов;
д) невыясненных поступлений, зачисляемых в бюджет городского округа, - по нормативу 100 процентов;
е) прочих неналоговых доходов бюджета городского округа - по нормативу
100 процентов;
ж) инициативных платежей, зачисляемых в бюджет городского округа, - по нормативу 100 процентов.
3.Установить, что суммы инициативных платежей от граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц на реализацию проектов инициативного бюджетирования, зачисляемые в бюджет города Иванова, подлежат расходованию на цели реализации конкретных инициативных проектов.
4.Установить, что в 2023 году:
- уплата денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежит отражению по отдельному коду бюджетной классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета доходов местных бюджетов;
- возврат излишне уплаченных сумм денежных взысканий (штрафов), поступивших до 1 января 2020 года в бюджет города, осуществляется из бюджета города;
- администрирование доходов бюджета города от денежных взысканий (штрафов), поступающих в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, осуществляется администратором доходов бюджета, которым ведется учет указанной задолженности;
- невыясненные поступления, по которым в течение трех лет со дня их зачисления на единый счет бюджета городского округа не осуществлен возврат (уточнение), подлежит отражению по отдельному коду бюджетной классификации доходов бюджетов, предусмотренному для учета прочих неналоговых доходов бюджетов городских округов.
5.Установить, что средства, поступающие в 2023 году и плановом периоде 2024 и 2025 годов в погашение дебиторской задолженности муниципальных казенных учреждений прошлых лет, в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города.
6.Учесть в пределах общего объема межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденного в пункте 1:
- дотации: в 2023 году в сумме 614 580 826,05 рублей;
- субвенции: в 2023 году в сумме 2 433 026 868,82 рублей, в 2024 году в сумме 2 433 022 073,92 рублей, в 2025 году в сумме 2 398 892 001,01 рублей;
- субсидии: в 2023 году в сумме 953 057 763,36 рублей, в 2024 году в сумме 868 612 481,26 рублей, в 2025 году в сумме 217 328 030,25 рублей;
- иные межбюджетные трансферты: в 2023 году в сумме 988 642 320,00 рублей, в 2024 году в сумме 122 570 280,00 рублей, в 2025 году в сумме 122 570 280,00 рублей.
7.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов:
- на 2023 год согласно приложению № 1 к настоящему решению;
- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 2 к настоящему решению.
8.Утвердить распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности) и группам видов расходов классификации расходов бюджетов в ведомственной структуре расходов бюджета города Иванова:
- на 2023 год согласно приложению № 3 к настоящему решению;
- на плановый период 2024 и 2025 годов согласно приложению № 4 к настоящему решению.
9.Установить в пределах общего объёма расходов бюджета города, утверждённого пунктом 1 настоящего решения:
9.1 Объём условно утверждённых расходов:
- на 2024 год в сумме 182 638 249,32 рублей;
- на 2025 год в сумме 380 874 454,13 рублей.
9.2. Объём бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств:
- на 2023 год в сумме 4 250 320,00 рублей;
- на 2024 год в сумме 3 234 109,00 рублей;
- на 2025 год в сумме 3 321 770,00 рублей.
9.3. Размер резервного фонда Администрации города Иванова:
- на 2023 год в сумме 3 000 000,00 рублей;
- на 2024 год в сумме 3 000 000,00 рублей;
- на 2025 год в сумме 3 000 000,00 рублей.
Средства резервного фонда Администрации города Иванова направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, а также на иные мероприятия, предусмотренные порядком, устанавливаемым Администрацией города Иванова.
10.Утвердить объём бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда города Иванова:
- на 2023 год в сумме 1 552 150 273,00 рублей;
- на 2024 год в сумме 651 886 648,00 рублей;
- на 2025 год в сумме 24 849 207,00 рублей.
11.Утвердить источники финансирования дефицита бюджета города Иванова на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 го¬дов согласно приложению № 5 к настоящему решению.
12.Установить верхний предел муниципального внутреннего долга города Иванова:
- на 1 января 2024 года в сумме 1 950 000 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 рублей;
- на 1 января 2025 года в сумме 1 950 000 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 рублей;
- на 1 января 2026 года в сумме 1 950 000 000,00 рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям – 0,00 рублей.
13.Установить объём расходов на обслуживание муни¬ципального долга города Иванова:
- в 2023 году в размере 50 000 000,00 рублей;
- в 2024 году в размере 65 000 000,00 рублей;
- в 2025 году в размере 85 000 000,00 рублей.
14.Утвердить Программу муниципальных внутренних заимствований города Ива-нова на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов согласно при¬ложению № 6 к настоящему решению.
Администрации города Иванова муниципальные внутренние заимствования осуществлять для погашения долговых обязательств, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета.
15.Установить, что остатки средств бюджета города Иванова, сложившиеся на начало 2023 года:
- в объеме бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда, не использованных в отчетном финансовом году, направляются на увеличение в текущем финансовом году бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;
- в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований, могут направляться на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, бюджетных ассигнований на предоставление субсидий юридическим лицам, предоставление которых в отчетном финансовом году осуществлялось в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств получателей субсидий, источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии;
- в объеме, не превышающем разницы между остатками, образовавшимися в связи с неполным использованием бюджетных ассигнований в ходе исполнения в отчетном финансовом году бюджета города Иванова, отнесенного в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к группе заемщиков с высоким или средним уровнем долговой устойчивости, и суммой увеличения бюджетных ассигнований, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, используются в порядке, установленном положением о бюджетном процессе города Иванова.
16.Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, предусмотренные настоящим решением, предоставляются и расходуются в порядках, устанавливаемых Администрацией города Иванова.
17.Установить, что остатки субсидий, предоставленных в 2022 году муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Иванова на выполнение муниципального задания, в объеме, соответствующем недостигнутым показателям муниципального задания, в срок до 1 апреля 2023 года подлежат возврату в бюджет города Иванова в соответствии с порядком, установленным Администрацией города Иванова.
18.Ассигнования, предусмотренные в бюджете города в сумме:
2023 год – 13 506 540,00 рублей;
2024 год – 13 506 540,00 рублей;
2025 год – 13 506 540,00 рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию «Редакция газеты «Рабочий край» на финансовое обеспечение затрат по опубликованию муниципальных правовых актов, обсуждению проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведению до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Субсидия предоставляется в порядке, определяемом Администрацией города Иванова.
19.Ассигнования, предусмотренные в бюджете города, в сумме:
2023 год – 56 654 000,00 рублей;
2024 год – 55 944 000,00 рублей;
2025 год – 55 234 000,00 рублей
направляются на предоставление субсидии муниципальному унитарному предприятию «Ивановский пассажирский транспорт», осуществляющему пассажирские перевозки городским наземным транспортом общего пользования на территории города Иванова, в целях возмещения недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров, имеющих право на льготу, установленную муниципальными правовыми актами города Иванова.
Субсидия предоставляется в порядке, установленном Администрацией города Иванова.
20. Предусмотреть в бюджете города Иванова на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов ежегодно в рамках подпрограммы «Организация отдыха детей в каникулярное время в образовательных организациях» муниципальной программы «Развитие образования города Иванова» бюджетные ассигнования в сумме
130 200,00 рублей и подпрограммы «Отдельные формы работы с детьми и молодежью в городе Иванове» муниципальной программы «Реализация молодежной политики и общегородских мероприятий» бюджетные ассигнования в сумме 75 600,00 рублей дополнительно к средствам субвенции из бюджета Ивановской области городскому округу Иваново на осуществление переданных государственных полномочий по организации двухразового питания в лагерях дневного пребывания детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
21.Установить, что размер авансовых платежей, предусматриваемых муниципальными учреждениями при заключении подлежащих оплате за счёт средств бюджета города договоров (контрактов) на поставку товаров (работ, услуг), утверждается Администрацией города Иванова.
22. Установить, что дополнительными основаниями для внесения изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета города без внесения изменений в решение о бюджете города в соответствии с решениями руководителя финансового органа являются:
- изменения и (или) дополнения бюджетной классификации Российской Федерации;
- перемещение ассигнований между видами расходов классификации расходов бюджетов в соответствии с Порядком формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, установленным Приказом Министерства финансов Российской Федерации;
- перемещение ассигнований между главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в рамках одной муниципальной программы (в том числе в случае дополнения муниципальных программ новыми подпрограммами и мероприятиями);
- перемещение ассигнований между муниципальными программами, подпрограммами, непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета в целях оплаты органами местного самоуправления и муниципальными казенными учреждениями денежных сумм по предъявленным к исполнению судебным актам;
- изменение объема или предоставление субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение;
- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета, связанное с изменением структуры Администрации города Иванова, с необходимостью предоставления гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом города Иванова, муниципальными правовыми актами в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) и (или) проводимыми организационно-штатными мероприятиями в органах местного самоуправления города Иванова и иных муниципальных органах власти города Иванова;
- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, главными распорядителями бюджетных средств, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета, связанное с изменением структуры Администрации города Иванова и (или) с предоставлением гарантий и компенсаций в соответствии с законодательством Российской Федерации работникам, высвобождаемым при проведении организационно-штатных, реорганизационных и ликвидационных мероприятий в муниципальных учреждениях;
- перемещение ассигнований, предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств по фонду оплаты труда, между разделами, подразделами, целевыми статьями, видами расходов в рамках муниципальных программ и непрограммных мероприятий с целью обеспечения выплаты заработной платы;
- увеличение размера резервного фонда Администрации города Иванова за счет перераспределения средств с муниципальных программ и непрограммных расходов;
- перемещение ассигнований между муниципальными программами (подпрограммами), непрограммными расходами, разделами, подразделами, целевыми статьями и видами расходов бюджета, связанное с выполнением наказов избирателей депутатам Ивановской областной Думы;
- закрытие, открытие, перераспределение ассигнований в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов, связанных с созданием или ликвидацией органов местного самоуправления (их структурных подразделений) и муниципальных учреждений города Иванова;
- перераспределение ассигнований в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов, связанных с исполнением актов по делам об административных правонарушениях, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета города по денежным обязательствам муниципальных казённых учреждений;
- перераспределение ассигнований в рамках муниципальных программ и непрограммных расходов, связанных с проведением экспертиз, составлением рецензий на судебные экспертизы, выплатой вознаграждения специалистам по составлению заключений, а также за участие специалистов в судебных заседаниях для дачи консультаций и пояснений в рамках судебных разбирательств.
23.Настоящее решение вступает в силу с 01.01.2023.
24.Опубликовать настоящее решение в газете «Рабочий край», сетевом издании газеты «Рабочий край» и разместить на сайтах Ивановской городской Думы, Администрации города Иванова в сети Интернет.
Глава города Иванова
В.Н. Шарыпов
Председатель Ивановской
городской Думы
А.С. Кузьмичев
