ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Главы города Иванова
от___27.08.2007_		№__2792_
г.Иваново, Ивановская область

ПОСТАНОВЛЯЮ:

4. Утвердить Положение об управлении муниципального заказа администрации города (приложение 1).
5. Утвердить структуру управления муниципального заказа администрации города (приложение 2).

А.Фомин

Положение
об управлении муниципального заказа администрации города

1. Общие положения
1.1. Управление муниципального заказа администрации города (далее – Управление) является самостоятельным структурным подразделением администрации города.
1.2. Управление является уполномоченным органом на осуществление функций по размещению заказов для муниципальных нужд.
1.3. Управление в своей деятельности подотчетно и подчиняется Главе города. Непосредственное руководство Управлением осуществляет первый заместитель Главы города.
1.4. Управление руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законодательством Ивановской области, Уставом города Иванова, муниципальными правовыми актами города Иванова, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.5. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с Ивановской городской Думой, комитетами, управлениями и отделами администрации города, соответствующими структурными подразделениями органов государственной власти Ивановской области.
1.6. Содержание Управления осуществляется за счет сметы доходов и расходов администрации города.
1.7. Положение об Управлении, его структура и штатная численность утверждаются Главой города Иванова.
1.8. Для ведения собственного делопроизводства Управление может иметь печать, штампы и бланки установленной формы.
1.9. Место нахождения Управления – 153000 г. Иваново, пл. Революции, д. 6.

2. Основные задачи Управления
В рамках возложенных полномочий Управление выполняет следующие задачи:
2.1. Обеспечивает оптимальное размещение муниципального заказа (далее также – размещение заказа) путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок цен для выявления поставщиков (исполнителей, подрядчиков), обеспечивающих лучшие условия исполнения муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее также – муниципальный контракт либо контракт) с целью эффективного использования средств местного бюджета.
2.2. Координирует размещение заказа путем запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее также – запрос котировок цен) в целях исключения нарушений муниципальными заказчиками сроков размещения на официальном сайте администрации города в сети «Интернет» извещения о проведении запроса котировок и проекта контракта, заключаемого по результатам проведения такого запроса, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, а также осуществляет координацию деятельности котировочных комиссий, созданных муниципальными заказчиками.
2.3. Способствует расширению возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов, развитию добросовестной конкуренции, совершенствуя деятельность органов местного самоуправления города Иванова в сфере размещения заказов.
2.4. Обеспечивает гласность и прозрачность размещения заказов, предотвращая коррупцию и другие злоупотребления в сфере размещения заказов.

3. Функции Управления
Управление в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:
3.1. По направленным заявкам муниципальных заказчиков (далее – заказчиков) на размещение заказа определяет сроки проведения конкурсов, аукционов, котировок и составляет план проведения торгов.
3.2. Осуществляет проверку сведений, содержащихся в представленном заказчиком извещении о запросе котировок цен, в целях исключения нарушений заказчиками сроков размещения заказов путем запроса котировок, установленных законодательством.
3.3. Регистрирует представленные заказчиками извещения о проведении запроса котировок цен и протоколы рассмотрения и оценки котировочных заявок с присвоением порядкового номера.
3.4. Формирует комиссию по размещению заказов путем проведения конкурса, аукциона.
3.5. Проводит совместные торги при наличии не менее чем у 2 заказчиков потребности в одноименных товарах, одноименных работах, одноименных услугах.
3.6. Разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе.
3.7. Обеспечивает опубликование в официальном печатном издании администрации города извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), извещения об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона), изменений в извещение о проведении открытого конкурса (аукциона), изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе, извещения о проведении предварительного отбора, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в открытом конкурсе, протокола открытого аукциона в сроки, установленные действующим законодательством.
3.8. Обеспечивает размещение на официальном сайте субъекта РФ, в границах которого расположено муниципальное образование, извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), изменений в извещение о проведении открытого конкурса (аукциона), извещения об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона).
3.9. Обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города в сети «Интернет» извещения о проведении открытого конкурса (аукциона), изменений в извещение о проведении открытого конкурса (аукциона), извещения о проведении запроса котировок, извещения о проведении предварительного отбора, извещения об отказе от проведения открытого конкурса (аукциона), конкурсной документации, документации об аукционе, протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, в сроки, установленные действующим законодательством.
3.10. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса (аукциона) на основании заявления любого заинтересованного лица предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления.
3.11. По запросу любого участника размещения заказа направляет разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе, в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса.
3.12. Размещает разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе на официальном сайте администрации города в сети «Интернет» в течение одного дня со дня направления соответствующих разъяснений участнику размещения заказа.
3.13. Вносит изменения и дополнения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в сроки, установленные действующим законодательством, по согласованию с муниципальным заказчиком.
3.14. Размещает изменения и дополнения в конкурсную документацию, документацию об аукционе на официальном сайте администрации города в сети «Интернет» в течение одного дня со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.
3.15. Опубликовывает изменения и дополнения в конкурсную документацию, документацию об аукционе в официальном печатном издании администрации города в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и дополнений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.
3.16. Регистрирует каждую заявку на участие в конкурсе (аукционе), поступившую в срок, указанный в извещении о проведении открытого конкурса (аукциона).
3.17. Осуществляет координацию деятельности комиссий по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок на основании положения, утверждаемого постановлением Главы города.
3.18. Участвует в работе комиссий по размещению заказов путем проведения конкурсов, аукционов, запросов котировок.
3.19. Осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (аукционе).
3.20. Направляет уведомления о принятых комиссией решениях участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе (аукционе), признанным участниками конкурса (аукциона) и не допущенным к участию в конкурсе (аукционе) в сроки, установленные действующим законодательством.
3.21.Обеспечивает передачу муниципальному заказчику экземпляра (экземпляров) протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола аукциона после подписания комиссией указанных протоколов.
3.22. Обеспечивает передачу муниципальному заказчику с присвоенным порядковым номером извещения о проведении запроса котировок и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок для осуществления хранения данных документов заказчиком.
3.23. Представляет в письменной форме или в форме электронного документа участнику конкурса (аукциона), подавшему запрос о разъяснении результатов конкурса (аукциона), соответствующие разъяснения в течение двух рабочих дней со дня поступления запроса.
3.24. Обеспечивает возврат денежных средств участнику размещения заказа, участнику конкурса (аукциона), внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе), если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе (аукционе) в сроки, установленные действующим законодательством.
3.25. Осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурса (аукциона), предварительного отбора, запроса котировок, заявок на участие в конкурсе (аукционе), предварительном отборе, запросе котировок, конкурсных документаций, документаций об аукционе, изменений, внесенных в конкурсную документацию, документацию об аукционе, разъяснений конкурсной документации, документации об аукционе, а также аудиозаписей вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, проведения аукциона не менее чем три года.
3.26. Ведет реестр муниципальных контрактов в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Главы города.
3.27. Проводит анализ сведений о муниципальных контрактах, представленных муниципальными заказчиками для внесения их в реестр контрактов.
3.28. Ежемесячно составляет акт о выявленных в ходе анализа сведений о муниципальных контрактах нарушениях законодательства РФ, регулирующего размещение заказов, и представляет его заместителю Главы города, курирующему вопросы размещения муниципального заказа.
3.29. Представляет интересы администрации города в судах, государственных органах, в том числе контролирующих органах, по вопросам, связанным с размещением муниципального заказа.
3.30. Подготавливает и направляет необходимые документы в арбитражные суды, контролирующие органы.
3.31. Оказывает помощь муниципальным заказчикам в разработке проектов муниципальных контрактов, заключаемых по результатам проведения торгов.

4. Права и обязанности Управления
4.1. Управлению в соответствии с возложенными на него задачами и функциями предоставляется право:
4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своей компетенции в установленном порядке от муниципальных заказчиков города Иванова, руководителей и специалистов структурных подразделений администрации города, муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, иных организаций необходимые материалы и информацию.
4.1.2. Запрашивать и получать от предприятий, учреждений и организаций, органов статистики, финансовых, кредитных, налоговых учреждений сведения, материалы и другую информацию, в соответствии с законодательством, необходимую для решения вопросов, входящих в его компетенцию.
4.1.3. Вносить Главе города, первому заместителю Главы города, заместителям Главы города, иным должностным лицам администрации города предложения для принятия решений по реализации задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением.
4.1.4. Проводить в установленном порядке совещания для рассмотрения вопросов, относящихся к компетенции Управления.
4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.
4.1.6. Получать для ознакомления и систематизации муниципальные правовые акты города Иванова на бумажных и электронных носителях.
4.1.7. Привлекать по согласованию с руководителями структурных подразделений администрации города сотрудников данных подразделений для решения сложных и комплексных вопросов, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него задачами и функциями.
4.1.8. Участвовать в заседаниях Ивановской городской Думы, а также в совещаниях, проводимых структурными подразделениями администрации города при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления.
4.1.9. Участвовать в работе совещательных органов при администрации города, в том числе рабочих групп, комиссий по размещению муниципального заказа.
4.1.10. Осуществлять иные права в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова.
4.1.11. Представлять интересы администрации города в арбитражных судах, в государственных органах, в том числе контролирующих органах, по вопросам, связанным с размещением муниципального заказа.
4.2. Обязанности Управления:
4.2.1. Качественное и своевременное выполнение возложенных на него задач и функций.
4.2.2. Предоставление отчетов по направлениям своей деятельности.
4.2.3. Соблюдение конфиденциальности в ходе осуществления Управлением возложенных на него обязанностей.

5. Руководство и организация деятельности Управления
5.1. Управление возглавляет руководитель (начальник), назначаемый и освобождаемый от должности Главой города в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе.
5.2. Начальник Управления в своей деятельности подчиняется Главе города, заместителю Главы города, курирующему вопросы размещения муниципального заказа.
5.3. Начальник Управления несёт ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и реализацию функций.
5.4. Начальник Управления имеет двух заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой города Иванова по представлению начальника Управления.
5.5. Заместители начальника Управления осуществляют свои полномочия согласно должностным инструкциям, утверждённым начальником Управления. В период временного отсутствия Начальника Управления заместитель начальника Управления, начальник отдела конкурсов и аукционов исполняет его должностные обязанности.
5.6. Начальник Управления:
Обеспечивает руководство и организацию работы Управления.
Подписывает документы в пределах полномочий Управления.
Определяет полномочия и распределяет обязанности между работниками Управления, утверждает должностные инструкции работников.
Осуществляет координацию работы подразделений и работников Управления в выполнении возложенных на них задач и функций.
Вносит заместителю Главы города, руководителю аппарата администрации города предложения о назначении на должность и освобождении от должности работников Управления, применении поощрений и дисциплинарных взысканий.
Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова о муниципальной службе вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы работниками Управления.
Действует без доверенности от имени Управления, представляет его во всех учреждениях и организациях.
Заслушивает отчеты о деятельности работников Управления.
Проводит совещания с участием руководителей и иных специалистов структурных подразделений администрации города по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
Издает по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, правовые акты в форме приказов.
Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главе города проекты постановлений и распоряжений по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
Осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением, Контрактом о прохождении муниципальной службы, законодательством Российской Федерации и Ивановской области, муниципальными правовыми актами города Иванова.
Осуществляет личный прием, рассматривает обращения, заявления, жалобы.
5.7. Управление имеет следующую структуру:
отдел конкурсов и аукционов;
отдел котировок цен;
юридический отдел.
5.7.1. Отдел конкурсов и аукционов:
составляет сводный план торгов;
регистрирует заявки на участие в конкурсе (аукционе);
осуществляет размещение заказа путем проведения конкурса или аукциона в соответствии с законодательством, регламентирующим процесс проведения конкурсов (аукционов);
организует работу конкурсных (аукционных) комиссий;
для подтверждения соответствия участников размещения заказа требованиям действующего законодательства, запрашивает у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа, проведение в отношении такого участника процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженности такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
осуществляет планирование и анализ размещения муниципального заказа города Иванова путем проведения конкурсов (аукционов), производит расчет экономии по итогам конкурсов, аукционов, готовит соответствующие отчеты.
5.7.2. Отдел котировок цен:
осуществляет координацию размещения заказа путем запроса котировок муниципальными заказчиками: присваивает порядковый номер извещению, протоколу рассмотрения и оценки котировочных заявок, обеспечивает размещение на официальном сайте администрации города в сети «Интернет» извещения и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок;
осуществляет размещение заказа на поставку продуктов питания, компьютерной техники, медицинского оборудования, на выполнение работ по капитальному и текущему ремонту для нужд управления образования администрации города, управления здравоохранения администрации города, комитета по культуре администрации города путем запроса котировок;
осуществляет размещение заказа путем проведения предварительного отбора и запроса котировок цен товаров (работ, услуг) в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
организует работу котировочных комиссий, утвержденных постановлениями Главы города;
осуществляет организацию документооборота в Управлении, контролирует исполнение документов, регистрирует входящие и исходящие документы, конкурсную документацию, документацию об аукционе, протоколы, составляемые в ходе проведения конкурса, аукциона, запроса котировок.
5.7.3. Юридический отдел:
осуществляет правовое регулирование деятельности Управления;
осуществляет разработку нормативных документов, регламентирующих деятельность в сфере размещения заказов;
представляет интересы администрации города в арбитражных судах и контролирующих органах при рассмотрении дел, связанных с размещением муниципального заказа;
осуществляет подготовку заявлений и иных документов, направляемых в арбитражные суды и контролирующие органы;
оказывает помощь муниципальным заказчикам в разработке проектов муниципальных контрактов, заключаемых по результатам проведения торгов;
осуществляет ведение реестра муниципальных контрактов;
проводит анализ сведений о муниципальных контрактах, представленных муниципальными заказчиками для внесения их в реестр контрактов, и по результатам анализа ежемесячно составляет акт о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов.
6. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение.
6.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об Управлении, изменение штатной численности, структуры Управления, упразднение Управления осуществляются на основании правового акта Главы города Иванова в соответствии с действующим законодательством.
6.2. При прекращении деятельности Управления уволенным работникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение 2 к постановлению Главы города от 27.08.2007 № 2792