Утвержден
постановлением
Администрации
города Иванова
от 12.12.2012 N 2826
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации г. Иванова от 11.03.2013 N 520,
от 11.03.2014 N 525, от 03.04.2015 N 786, от 28.06.2016 N 1217,
от 16.06.2017 N 818, от 10.11.2017 N 1568)
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее по тексту - Регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Цель разработки настоящего Регламента: реализация права физических и юридических лиц на обращение в органы местного самоуправления и повышение качества рассмотрения таких обращений Администрацией города Иванова и ее структурными подразделениями, создание комфортных условий для получения муниципальной услуги, снижение административных барьеров, достижение открытости и прозрачности работы органов власти.
1.3. Настоящий Регламент устанавливает требования к предоставлению муниципальной услуги "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством", определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.
1.4. Правом на получение муниципальной услуги, указанной в настоящем Регламенте, обладают физические и юридические лица либо их уполномоченные представители (далее - заявители), заинтересованные в получении земельных участков для целей, не связанных со строительством.
1.5. Муниципальная услуга, предусмотренная настоящим Регламентом, предоставляется в отношении земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет.
1.6. Действие настоящего Регламента не распространяется на случаи предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, включенных в сформированный в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены физическим и юридическим лицам в собственность или аренду для целей, не связанных со строительством, а также на случаи предоставления земельных участков, в отношении которых было принято решение о возможности продажи права аренды такого земельного участка на торгах.
1.7. Действие настоящего Регламента распространяется на случаи предоставления земельных участков, если до 01.03.2015 Администрацией города Иванова утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории в целях его предоставления для целей, не связанных со строительством.
(п. 1.7 введен Постановлением Администрации г. Иванова от 03.04.2015 N 786)
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги, порядок предоставления которой определяется настоящим Регламентом: "Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством" (далее по тексту - муниципальная услуга).
2.1.1. Целями, не связанными со строительством, являются цели, указанные в статье 1 порядка предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, утвержденного решением Ивановской городской Думы от 26.12.2007 N 632, а именно:
1) индивидуальное огородничество;
2) коллективное садоводство и огородничество;
3) установка гаражей в целях хранения транспортных средств;
4) установка киосков, павильонов, иных строений, не являющихся объектами недвижимости (кроме гаражей);
5) размещение открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов, рынков;
6) установка отдельно стоящих рекламных конструкций;
7) иные цели использования земельного участка.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:
Администрация города Иванова в лице управления архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова (далее по тексту - Управление).
Место нахождения и почтовый адрес Управления:
153000, г. Иваново, пл. Революции, д. 6;
телефон: 8 (4932) 59-45-85;
адрес электронной почты: uags@ivgoradm.ru;
адрес сайта в сети Интернет: http://www.ivgoradm.ru/uags/home.
Прием заявителей для предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами Управления согласно графику приема граждан в кабинетах N 620, 623.
Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, принятие заявлений осуществляются специалистами Управления, на которых возложены соответствующие функции.
Телефоны для справок: 8 (4932) 59-45-85, 59-46-47.
График приема граждан специалистами Управления:
понедельник: 13.00 - 16.00;
четверг: 9.00 - 12.00.
Наименование организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги: Муниципальное казенное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове" (далее по тексту - многофункциональный центр).
Места нахождения и почтовые адреса офисов многофункционального центра:
- отдел приема и выдачи документов "Центральный": г. Иваново, ул. Советская, д. 25;
- отдел приема и выдачи документов "Октябрьский": г. Иваново, пр. Ленина, д. 108;
- отдел приема и выдачи документов "Ленинский": г. Иваново, ул. Куконковых, д. 144А.
Принятие заявлений о предоставлении муниципальной услуги на базе многофункционального центра осуществляется специалистами многофункционального центра, на которых возложены соответствующие должностные обязанности.
Телефон для справок: 8 (4932) 30-03-20.
Факс: 8 (4932) 41-60-85.
График приема граждан специалистами многофункционального центра:
понедельник, вторник: 9.00 - 17.00;
среда: 9.00 - 20.00;
четверг: 9.00 - 17.00;
пятница: 9.00 - 16.00;
суббота: 9.00 - 17.00;
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
воскресенье - выходной день.
(п. 2.2 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется на основании поступившего в Администрацию города Иванова заявления, поданного заявителем лично через управление по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова либо многофункциональный центр, направленного по почте или поданного в электронной форме через единый и (или) региональный порталы государственных и муниципальных услуг по адресам: www.gosuslugi.ru и (или) pgu.ivanovoobl.ru (далее - Порталы).
(в ред. Постановлений Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525, от 16.06.2017 N 818)
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является издание постановления Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка.
2.4. Общий срок предоставления муниципальной услуги:
- 14 дней со дня получения Управлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельный участок).
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности";
- Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Федеральный закон от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи";
- Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости";
- постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг";
- Устав города Иванова;
- решение Ивановской городской Думы от 20.12.2006 N 315 "О приведении в соответствие с Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" нормативно-правовых актов муниципального образования городской округ Иваново в сфере наружной рекламы";
- решение Ивановской городской Думы от 27.12.2006 N 323 "Об утверждении Генерального плана города Иванова на период до 2025 года";
- решение Ивановской городской Думы от 27.02.2008 N 694 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Иванова";
- абзац исключен. - Постановление Администрации г. Иванова от 10.11.2017 N 1568;
- решение Ивановской городской Думы от 29.04.2015 N 880 "Об особенностях предоставления земельных участков, находящихся в муниципальной собственности города Иванова, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, в период до 01.01.2018";
- постановление Администрации города Иванова от 09.02.2010 N 200 "Об утверждении проекта красных линий на территории города Иванова";
- распоряжение Администрации города Иванова от 14.09.2017 N 389-р "Об утверждении Положения об управлении архитектуры и градостроительства Администрации города Иванова".
(абзац введен Постановлением Администрации г. Иванова от 10.11.2017 N 1568)
(п. 2.5 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
2.6. Исчерпывающий перечень документов для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявление по форме согласно приложению к настоящему Регламенту (далее по тексту - заявление, запрос).
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2013 N 520)
В случае если земельные участки испрашиваются для целей, указанных в подпунктах 3, 4 пункта 2.1.1 настоящего Регламента, в заявлении указываются сведения о характеристиках предполагаемого к установке на земельном участке объекта (длина, ширина, высота) и о материалах, из которых он изготовлен.
2.6.2. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя.
2.6.3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).
2.6.4. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, индивидуального предпринимателя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
2.6.5. Выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельный участок).
(пп. 2.6.5 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
2.6.6. Дополнительные документы с учетом ряда критериев предоставления земельных участков:
2.6.6.1. Для предоставления земельных участков для установки гаражей в целях хранения транспортных средств:
- копии правоустанавливающих документов на транспортное средство;
- копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности (в случае, если заявитель относится к соответствующей льготной категории граждан);
- список членов гаражно-строительного кооператива; схема планировочной организации земельного участка (дополнительные документы для гаражно-строительных кооперативов).
2.6.6.2. Для предоставления земельных участков для установки киосков, павильонов, иных строений, не являющихся объектами недвижимости (кроме гаражей):
- предпроектное архитектурное решение (эскиз) для строений, сооружений и ограждений, предполагаемых к размещению на земельном участке (для киосков, павильонов; для строений, сооружений и ограждений, предполагаемых к размещению на открытых автостоянках, площадках для складирования стройматериалов, рынках);
- проект организации строительства объекта капитального строительства; правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается размещение объектов капитального строительства (для организации строительной площадки прикладываются);
- схема планировочной организации земельного участка (для размещения открытых автостоянок, площадок для складирования стройматериалов, грунтов);
- схема планировочной организации земельного участка (для организации благоустройства прилегающей территории (за исключением территории, прилегающей к индивидуальному жилищному строительству)).
2.6.6.3. Для предоставления земельных участков для установки отдельно стоящих рекламных конструкций:
- фотомонтаж рекламной конструкции с привязкой к рекламному месту, выполненный в цвете, обзорный в дневное время суток, вечернее.
2.6.6.4. Для предоставления земельного участка для коллективного садоводства и огородничества:
- схема предварительного распределения земельных участков в некоммерческом объединении.
2.7. Документы, указанные в пунктах 2.6.1, 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 настоящего Регламента, заявитель предоставляет самостоятельно.
Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается размещение объектов капитального строительства для организации строительной площадки, заявитель предоставляет самостоятельно в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
2.7.1. В случае обращения с заявлением о предоставлении муниципальной услуги лица, в отношении которого по испрашиваемому земельному участку издано постановление Администрации города Иванова об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, документы, указанные в пунктах 2.6.2, 2.6.4, 2.6.6 (за исключением предпроектного архитектурного решения (эскиза) для строений, сооружений и ограждений, предполагаемых к размещению на открытых автостоянках, площадках для складирования стройматериалов, рынках) настоящего Регламента, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается размещение объектов капитального строительства для организации строительной площадки в случае отсутствия сведений в Едином государственном реестре недвижимости, находятся в распоряжении Управления и не требуют повторного предоставления заявителем при условии, если указанные документы не утратили своей актуальности.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
2.8. Документы (их копии или сведения, содержащиеся в них), указанные в пунктах 2.6.3, 2.6.5 настоящего Регламента, а также правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором предполагается размещение объектов капитального строительства (для организации строительной площадки), запрашиваются Управлением в государственных органах и подведомственных государственным органам организациях, в распоряжении которых находятся указанные документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, если заявитель не представил указанные документы самостоятельно.
2.8.1. Утратил силу. - Постановление Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
2.9.1. Отсутствие или недостаточность в заявлении о предоставлении муниципальной услуги информации, указанной в форме заявления о предоставлении муниципальной услуги.
2.9.2. Текст заявления о предоставлении муниципальной услуги не поддается прочтению, в том числе фамилия/наименование юридического лица и почтовый адрес заявителя.
2.9.3. Заявление анонимного характера.
2.9.4. Заявление, направленное в электронном виде, не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
В случае, если отказ в приеме документов, подаваемых заявителем в целях получения муниципальной услуги, дается специалистом Управления или специалистом многофункционального центра в ходе личного приема, основания такого отказа разъясняются заявителю специалистом Управления или специалистом многофункционального центра в устной либо письменной форме непосредственно на личном приеме.
(в ред. Постановлений Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525, от 16.06.2017 N 818)
В случае, если основания к отказу в приеме документов выявляются в ходе рассмотрения письменного заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившего по почте, основания отказа разъясняются заявителю в письменном ответе и направляются по почтовому адресу, указанному в заявлении, в течение 14 дней с момента получения такого заявления.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
2.10.1. Отсутствие (непредставление) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Регламента, которые заявитель в соответствии с настоящим Регламентом обязан предоставить самостоятельно.
(п. 2.10.1 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
2.10.2. Наличие противоречий в документах, необходимых для предоставления муниципальной услуги в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Регламента.
2.10.3. Обременение испрашиваемого земельного участка правами третьих лиц.
2.10.4. Несоответствие заявленных целей требованиям градостроительного регламента, установленного Правилами землепользования и застройки.
2.10.5. В отношении земельного участка принято решение о проведении работ по его формированию для последующего предоставления на торгах (конкурсах, аукционах).
2.10.6. Невозможность предоставления земельного участка на испрашиваемом праве.
2.10.7. Поступление заявления от заявителя в письменной форме о прекращении административных действий и возврате документов без их рассмотрения.
2.10.8. Несоответствие предпроектного архитектурного решения (эскиза) для строений, сооружений и ограждений архитектурным и (или) строительным нормам (в случае, если земельный участок испрашивается для целей, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 2.1.1 настоящего Регламента).
2.10.9. В отношении испрашиваемого земельного участка не проведены работы по его формированию.
2.11. Муниципальная услуга предоставляется на безвозмездной основе.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при обращении о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
2.13. Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поступившие в Администрацию города Иванова (через управление по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова) до 15.00 рабочего дня, регистрируются в день их поступления.
В случае поступления в Администрацию города Иванова (через управление по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова) заявлений о предоставлении муниципальной услуги после 15.00 рабочего дня, днем поступления и регистрации заявлений о предоставлении муниципальной услуги считается следующий рабочий день.
Регистрация заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поданных до 15.00 рабочего дня Администрации города Иванова в многофункциональный центр, осуществляется многофункциональным центром в день их поступления, после 15.00 - в рабочий день Администрации города Иванова, следующий за днем подачи такого заявления.
Заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданные в последний рабочий день Администрации города Иванова перед выходным днем, регистрируются рабочим днем Администрации города Иванова, следующим после выходного дня.
2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга, к залу ожидания, месту для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационному стенду с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
2.14.1. Помещения должны быть оборудованы системой кондиционирования воздуха (вентилятор), противопожарной системой и средствами пожаротушения, системой охраны.
2.14.2. Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 30.05.2003.
2.14.3. Рабочие места специалистов Управления, осуществляющих рассмотрение запросов заявителей, должны быть удобно расположены для приема посетителей, оборудованы персональным компьютером с возможностью доступа в сеть Интернет, к необходимым информационным базам данных и оргтехнике.
2.14.4. Зал ожидания должен быть оборудован местами для сидения заявителей.
2.14.5. Места для заполнения запросов должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, быть оборудованы столами, стульями, канцелярскими принадлежностями для написания письменных заявлений.
2.14.6. На информационном стенде, расположенном в непосредственной близости от помещения, где предоставляется муниципальная услуга, размещается следующая информация:
- образцы заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- текст настоящего Регламента с приложениями;
- график приема заявителей для консультаций по вопросам предоставления муниципальной услуги.
2.14.7. В Администрации города Иванова инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) обеспечиваются:
1) условия беспрепятственного доступа к объекту (зданию, помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга;
2) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга, а также входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
3) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
4) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам (зданиям, помещениям), в которых предоставляется муниципальная услуга, с учетом ограничений их жизнедеятельности;
5) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля;
6) допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, на объекты (здания, помещения), в которых предоставляется муниципальная услуга;
8) оказание инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
(пп. 2.14.7 введен Постановлением Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
2.15. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.15.1. Показателями доступности муниципальной услуги являются:
- простота и ясность изложения информационных документов;
- наличие различных каналов получения информации о предоставлении муниципальной услуги;
- короткое время ожидания при предоставлении муниципальной услуги;
- удобный график работы органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги;
- удобное территориальное расположение органа, осуществляющего предоставление муниципальной услуги.
2.15.2. Показателями качества муниципальной услуги являются:
- точность предоставления муниципальной услуги;
- профессиональная подготовка специалистов Управления;
- высокая культура обслуживания заявителей;
- строгое соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.
2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме.
2.16.1. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги, о месте нахождения Управления и многофункционального центра, графике работы и телефонах для справок является открытой и предоставляется путем:
- использования средств телефонной связи;
- размещения на интернет-сайте органа, предоставляющего муниципальную услугу (www.ivgoradm.ru, раздел "Администрация", подраздел "Подразделения", пункт "Управление архитектуры и градостроительства");
- размещения на информационных стендах, расположенных в зданиях Управления и многофункционального центра;
- размещения на Порталах;
- проведения консультаций специалистами Управления или многофункционального центра.
Информация по вопросам предоставления муниципальной услуги представляется специалистами Управления и многофункционального центра, уполномоченными на ее исполнение.
При ответах на телефонные звонки и на устные обращения ответственные специалисты подробно информируют обратившихся по вопросам предоставления муниципальной услуги в пределах своей компетенции.
Ответ на телефонный звонок начинается с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок.
Максимальное время выполнения действия - 20 минут.
При обращении на личный прием к специалисту Управления или многофункционального центра заявитель предоставляет:
- документ, удостоверяющий личность;
- доверенность, в случае если интересы заявителя представляет уполномоченное лицо.
2.16.2. Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Регламента, предоставленные заявителем в электронном виде, удостоверяются электронной подписью:
- заявление удостоверяется простой электронной подписью заявителя;
- доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
- иные документы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Заявитель может воспользоваться размещенными на Порталах формами заявлений и иных документов, необходимых для получения муниципальной услуги, с обеспечением возможности их копирования и заполнения в электронном виде.
В случае если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, данное заявление не подлежит регистрации.
В случае если документы, прилагаемые к заявлению о получении муниципальной услуги в электронном виде, не подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства либо подлинность данной подписи не подтверждена, данные документы считаются не приложенными к заявлению.
Информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного при личном обращении или почтовым обращением, заявитель может получить по телефону, на личном приеме в Управлении. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы заявитель может получить информацию о ходе рассмотрения заявления о предоставлении муниципальной услуги на Порталах, в разделах "Мониторинг хода предоставления муниципальной услуги".
(п. 2.16 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
2.17. Исключен. - Постановление Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур,
требования к порядку их выполнения
Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя, либо отказ в приеме документов;
- рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- подготовка и издание постановления Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка, выдача (направление) его заявителю.
3.1. Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и документов, поступивших от заявителя, либо отказ в приеме документов.
(п. 3.1 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.1.1. Основанием для начала процедуры предоставления муниципальной услуги является поступление в Администрацию города Иванова заявления о предоставлении муниципальной услуги, поданного в письменной форме (лично или по почте) через управление по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова или в электронной форме через Порталы.
(п. 3.1.1 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.1.2. Ответственным за прием и регистрацию заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших через управление по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова, является специалист управления по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова.
(п. 3.1.2 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.1.3. Специалист управления по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова принимает и регистрирует в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Регламента заявление о предоставлении муниципальной услуги.
(п. 3.1.3 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.1.4. Не позднее следующего дня после регистрации заявления специалист управления по работе с населением и документационному обеспечению Администрации города Иванова обеспечивает направление заявления Главе города Иванова и (или) первому заместителю (заместителю) главы Администрации города Иванова, курирующему вопросы архитектуры и градостроительства.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
Далее заявление о предоставлении муниципальной услуги направляется в Управление.
(п. 3.1.4 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.1.5. При поступлении заявления о получении муниципальной услуги в электронном виде через Порталы, выполняются следующие административные действия:
а) проверяется, подписано ли заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства;
б) проверяется подлинность усиленной квалифицированной электронной подписи через установленный федеральный информационный ресурс;
в) в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде не подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, заявителю направляется уведомление об отказе в приеме документов по основанию и в порядке, предусмотренным пунктом 2.9.4 настоящего Регламента;
г) в случае, если заявление о получении муниципальной услуги в электронном виде и прилагаемые к нему документы подписаны электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства и подлинность электронной подписи подтверждена, документы распечатываются, регистрируются в порядке, предусмотренном пунктом 2.13 настоящего Регламента, и передаются в соответствии с пунктом 3.1.4 настоящего Регламента для дальнейшего рассмотрения.
(п. 3.1.5 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.1.6. После поступления заявления о предоставлении муниципальной услуги в Управление начальник Управления направляет его на рассмотрение заместителю начальника управления - начальнику отдела застройки территории для определения ответственного исполнителя (специалиста отдела застройки территории, в соответствии со своими должностными обязанностями уполномоченного на рассмотрение заявления о предоставлении муниципальной услуги).
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
После определения ответственного исполнителя поступившее заявление с соответствующей резолюцией передается на рассмотрение ответственному исполнителю отдела застройки территории Управления.
3.1.7. Заявления о представлении муниципальной услуги, поступившие в многофункциональный центр, регистрируются в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Регламента и направляются для рассмотрения в Администрацию города Иванова в день регистрации таких заявлений.
3.1.8. В случае наличия оснований, указанных в пункте 2.9 настоящего Регламента, заявителю отказывается в приеме документов.
3.2. Рассмотрение заявления и документов, предоставленных для получения муниципальной услуги, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1. В течение пяти рабочих дней со дня получения заявления с приложенными к нему документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Регламента, ответственный специалист Управления:
- рассматривает заявление о предоставлении муниципальной услуги с приложенными к нему документами на комплектность и соответствие требованиям настоящего Регламента;
- формирует пакет документов с учетом пункта 2.8 настоящего Регламента;
- определяет соответствие предпроектного архитектурного решения (эскиза) строений, сооружений и ограждений архитектурным и (или) строительным нормам (в случае, если земельный участок испрашивается для целей, указанных в подпунктах 4, 5 пункта 2.1.1 настоящего Регламента);
- при наличии оснований, указанных в пункте 2.10 настоящего Регламента, готовит и направляет заявителю отказ в предоставлении муниципальной услуги.
3.2.1.1. При подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги через Порталы, в случае, если такое заявление в электронном виде подписано электронной подписью в соответствии с требованиями действующего законодательства, но не подписаны электронной подписью документы, прилагаемые к такому заявлению, которые заявитель обязан представить самостоятельно, и (или) подлинность электронной подписи таких документов не подтверждена, ответственный специалист Управления в течение двух рабочих дней со дня поступления в Управление заявления о предоставлении муниципальной услуги уведомляет заявителя по электронной почте (только в случае, если указанное заявление содержит адрес электронной почты) о необходимости явки на личный прием к ответственному специалисту Управления не позднее двух рабочих дней, следующих за днем направления уведомления, для предоставления оригиналов соответствующих документов.
Если заявителем в электронном виде был представлен неполный комплект документов из тех, которые в соответствии с настоящим Регламентом предоставляются заявителем самостоятельно, ответственный специалист Управления вместе с уведомлением о явке на личный прием в Управление информирует заявителя о недостающих и (или) неверно оформленных документах.
Если заявитель не представил необходимые документы в срок, указанный в уведомлении о личной явке, специалист Управления направляет письменный отказ в предоставлении муниципальной услуги по основанию, предусмотренному пунктом 2.10.1 настоящего Регламента.
(п. 3.2.1.1 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.3. Подготовка и издание постановления Администрации города Иванова об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, выдача (направление) его заявителю.
(п. 3.3 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
3.3.1. В случае соответствия представленных документов установленным требованиям ответственный специалист Управления готовит проект постановления Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка и вместе с пакетом документов для последующего издания направляет на согласование в структурные подразделения Администрации города Иванова.
3.3.2. В течение двух рабочих дней со дня издания постановления Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка заявитель информируется посредством телефонной связи или через Портал о возможности получения заверенной копии такого постановления и выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельный участок) на руки в Управлении.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
В случае неявки заявителя в Управление за получением результата муниципальной услуги в течение двух рабочих дней со дня уведомления, заверенная копия постановления Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка и выписка из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельный участок) направляются заявителю по почтовому адресу, указанному в заявлении о предоставлении муниципальной услуги.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
В случае, если заявление о предоставлении муниципальной услуги было подано через многофункциональный центр, сотрудники Управления не позднее следующего рабочего дня со дня издания постановления Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка или на следующий рабочий день со дня его издания уведомляют многофункциональный центр о готовности результата муниципальной услуги для последующей передачи соответствующих документов заявителю.
3.3.3. Постановление Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка является основанием для заключения договора аренды земельного участка.
3.4. Муниципальная услуга считается предоставленной со дня издания постановления Администрации города Иванова о предоставлении земельного участка.
3.5. Срок административных процедур при предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 14 дней со дня получения Управлением выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (на земельный участок).
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
4. Формы контроля за исполнением Регламента
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова
от 11.03.2014 N 525)
4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными специалистами Управления и специалистами многофункционального центра, в рамках предоставленных полномочий, последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется начальником Управления и руководителем многофункционального центра.
4.2. Сотрудники Управления либо специалисты многофункционального центра, принимающие участие в предоставлении муниципальной услуги, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителями, за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования, за правильность выполнения процедур, установленных настоящим Регламентом.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов, подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной или административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решение и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, его должностных лиц и муниципальных служащих, задействованных в предоставлении муниципальной услуги, а также на действия (бездействие) организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, ее должностных лиц и сотрудников, в том числе в следующих случаях:
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных настоящим Регламентом;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено настоящим Регламентом для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены настоящим Регламентом;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, настоящим Регламентом;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Управления, многофункционального центра, Порталов, а также может быть принята при личном приеме заявителя в соответствии с графиком приема.
В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц и муниципальных служащих Управления жалоба подается на имя начальника Управления и рассматривается им.
В случае обжалования решений начальника Управления жалоба подается в Администрацию города Иванова на имя первого заместителя (заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующего работу Управления, и рассматривается им.
В случае обжалования решений, действий (бездействия) должностных лиц, специалистов многофункционального центра жалоба подается непосредственно на имя директора многофункционального центра либо на имя заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу многофункционального центра.
Почтовый адрес для направления жалоб:
153000, г. Иваново, Революции пл., д. 6.
153012, г. Иваново, ул. Советская, д. 25 (в случае направления жалоб на имя директора многофункционального центра).
Адреса для направления жалоб в электронной форме:
- на имя начальника Управления: uags@ivgoradm.ru;
- на имя директора многофункционального центра: curg@list.ru;
- на имя первого заместителя (заместителя) главы Администрации города Иванова, курирующего работу Управления, на имя заместителя главы Администрации города Иванова, курирующего работу многофункционального центра: http://priem.ivgoradm.ru, раздел "Электронная приемная", подраздел "Вопросы заместителям главы Администрации города Иванова";
- через Порталы: www.gosuslugi.ru, pgu.ivanovoobl.ru.
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
(п. 5.2 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
5.3. График личного приема Заявителей:
начальником Управления - по предварительной записи (понедельник: с 13-00 до 16-00; телефон для предварительной записи 59-45-85);
первым заместителем (заместителем) главы Администрации города Иванова, курирующим работу Управления, - по предварительной записи (четвертая среда каждого месяца: с 13-00 до 16-00; телефон для предварительной записи 59-45-49);
заместителем главы Администрации города Иванова, курирующим работу многофункционального центра, - по предварительной записи (третий четверг каждого месяца: с 10-00 до 12-00; телефон для предварительной записи 59-46-81).
(в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 16.06.2017 N 818)
(п. 5.3 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в предоставлении муниципальной услуги, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(п. 5.5 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено настоящим Регламентом, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы, в том числе при наличии вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям; при подаче жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при наличии решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
(п. 5.6 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 11.03.2014 N 525)
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. При наличии в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, органы, указанные в пункте 5.2 настоящего Регламента, вправе принять решение об оставлении такой жалобы без ответа по существу поставленных в ней вопросов, сообщив в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы заявителю о принятом решении и о недопустимости злоупотребления правом.
(п. 5.9 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
5.10. В случае если в жалобе не указаны фамилия гражданина или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на такую жалобу не дается.
(п. 5.10 в ред. Постановления Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
5.11. В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на такую жалобу не дается, такая жалоба не направляется на рассмотрение, о чем в течение пяти рабочих дней со дня регистрации такой жалобы сообщается заявителю (если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению).
(п. 5.11 введен Постановлением Администрации г. Иванова от 28.06.2016 N 1217)
